一、以思想建设为基础，着力推进学习型党组织建设

2、促进思想道德建设。加强理想信念教育和思想道德建设，培育和践行社会主义核心价值观司法核心价值观:公正、廉洁、为民，扎实开展“中国梦想•美丽”主题宣传教育活动，使广大党员干部大力弘扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德、家庭美德，提高个人品德，形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，树立知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

3、加强精神文明建设。组织党员干部进行革命传统教育和爱国主义教育，深入开展学雷锋、学焦裕禄精神等主题活动，以全民阅读活动为契机，举办“读书与实践”微征文比赛，继续为广大干部职工提供报刊、杂志和书籍，为学习创造良好条件，激励他们奋发向上的学习热情，丰富业余文化生活。

二、以作风建设为抓手，着力促进服务型党组织建设

4、抓好文明机关创建活动。按照文明单位创建活动要求，认真制订创建活动实施方案和年度创建计划，强化内部管理，加大对文明科处室检查考核力度，及时更新和充实文明机关电子台账，确保创建活动全面展开。

5、加强干部队伍作风建设。把文明机关创建、民主评议机关与加强机关作风建设紧密结合起来，不断改进机关干部的工作作风,提高工作效率。巩固群众路线教育实践活动成果，认真做好整改落实、建章立制工作。全面落实基层基础年行动计划，推进司法行政各项工作，开展业务岗位练兵，提升工作技能，树立业务标兵，争创“优质服务窗口”、“文明示范窗口”等活动，努力提高机关服务效能和群众满意度。

6、深化服务型党组织建设。认真做好基层服务型党组织管理工作，广泛开展“筑坚强堡垒、当服务先锋”活动，健全落实党员干部直接联系群众制度，继续做好与困难群众结对帮扶工作，组织在职党员干部进社区开展志愿服务，切实做好困难党员职工的慰问和帮扶工作，积极参加区组织的“慈善一日捐”等公益活动，并做好与联系点社区结对共建工作。

7、推动创先争优常态化。弘扬主旋律，传播正能量，树立机关先进典型，开展学习先进人物、先进典型的宣传教育，提振精气神，形成学先进、赶先进的浓厚氛围，树立司法行政机关的良好形象。“七一”前夕，将再表彰一批先进基层党组织和优秀共产党员。

三、以制度建设为核心，着力提升创新型党组织建设

8、深化党内思想政治工作。落实党内激励关怀帮扶制度，开展党员干部思想状况调查与分析，建立党员干部谈心谈话制度，采取支书问事、党员讲事、党组议事、承诺办事、检查督事的方式，及时了解掌握党员干部的思想动态和需求，有的放矢地做好思想政治工作，引导党员干部努力学习、快乐工作、健康生活。

10、严格党内组织生活制度。认真落实“三会一课”、党员党性定期分析评议、民主评议党员等制度，严格党员教育管理，增强党内生活的原则性和实效性。

四、以廉政建设为重点，着力增强纯洁型党组织建设

13、落实党风廉政建设责任制。严格执行党风廉政建设责任制，加强廉政风险防控机制建设，切实抓好风险排查、风险预警、问责追究等监督制度，教育党员干部廉洁自律，规范权力运行流程，确保责任到位。

14、加强廉政文化建设。着力培育具有司法特色的廉政文化，组织开展廉政文化“六个一”和“读文思廉”、“廉内助”等活动，强化党员干部职业操守行为和依法行政意识，把专题学习教育、党内组织生活与廉政建设教育有机结合起来，增强廉政教育的感染力和影响力。

五、以文化建设为载体，着力营造和谐型党组织建设

15、发挥群团组织作用。局机关工会要进一步完善干部职工保障制度，做好干部职工生日慰问活动，保障干部职工的合法权益，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用。支持共青团工作，指导机关团组织做好“青年文明号”创建和青年志愿者服务工作，引导他们开展符合青年特点的各项活动。

一、认真学习贯彻十九大全会等会议精神

1、深入开展形势政策教育。紧紧围绕学习贯彻党的十九大精神、市“两会”精神等，开展形式多样的形势政策教育、市情教育活动，引导党员干部正确认识我市经济社会发展的巨大成就和重要经验，深刻领会我市经济社会发展的目标任务和重大举措，把机关各族党员干部的思想和行动统一到市委的决策部署上来，为市安全生产规划的实施开好局、起好步。

二、深入开展创先争优活动，形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚

2、继续深入开展创先争优活动。认真搞好创先争优活动领导点评和群众评议工作。广泛深入开展“服务科学发展，深化创先争优，以优异成绩迎接建党97周年”主题实践活动。积极选树和大力宣传机关创先争优先进典型，在全体党员中形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚。

三、扎实推进学习型党组织建设，着力提高党员干部思想政治素质

3、进一步深化理论武装工作。以提高党员干部理论素质为重点，继续抓好中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的学习。以坚定理想信念为重点，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，促进党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、事业观。

4、提升学习型党组织建设水平。把改进学风贯穿到学习型党组织建设各个环节、各个方面，积极探索富有时代特点的学习方法，充分发挥党组中心组的示范和引导作用，发挥领导干部的带学促学作用，运用和完善学习讲座、专题研讨、读书活动和“领导干部上讲台、科室长上讲台”等载体，以各类创建、评先选优活动为平台，加强党员干部教育培训工作，努力创建学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员干部

四、广泛开展庆祝建党90周年系列活动，动员党员干部以一流业绩向党的生日献礼

6、精心组织各项纪念活动。“七一”前夕，广泛开展以庆祝建党90周年为主题的“五个一”系列活动。

五、着力贯彻《条例》和《意见》，进一步加强基层党组织建设

8、全面推行党务公开。认真贯彻《中国共产党员权利保障条例》和《关于党的基层组织实行党务公开的意见》，规范党务公开内容、程序和方式，健全机关党支部的议事规则、决策程序和党内情况通报制度，发挥党员在党内生活中的主体作用。严格发展党员程序，确保发展党员质量，注重在反腐斗争中考察考验党员干部和积极分子，进一步规范党费的收缴和留成。

六、着力推进机关作风和反腐倡廉建设，全力服务“安全生产年”活动

11、深化“七型”机关创建活动。进一步丰富活动内容和形式，认真总结经验，积极挖掘和选树典型，建立“七型”机关(科室)建设示范点。

12、加强机关效能建设。认真贯彻自治区《行政机关效能考评实施办法(试行)》，坚持把解放思想、更新观念、改进作风、提升效能放在突出位置，强化执行力建设，认真落实岗位责任制、为民服务代办制、服务承诺制、办结制、首问责任制等制度，下大气力治理“庸、懒、散、拖、贪”等机关不良现象，切实解决不作为、乱作为、慢作为问题，坚持少形式、多行事，少坐办公室，多深入基层调查研究，多解决实际问题，切实把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务变为广大机关干部的自觉行动。完善制度建设。进一步完善党支部工作制度，认真做好各项制度落实工作。

13、加强反腐倡廉建设。结合开展第十三个党风廉政教育月活动，深入推进廉政文化进机关活动。进一步加强党内监督。深入贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党内监督条例》和《廉政准则》等各项规定。健全党风廉政建设和反腐的领导体制和工作机制，抓好责任分解、责任考核和责任追究等关键环节，加强对落实责任制情况的督促检查。

七、着力建设文明机关，切实做好精神文明创建工作和民族团结工作

15、广泛开展精神文明创建活动。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。开展文明科室、文明职工、文明家庭创建活动。广泛开展工间操等形式多样的机关文化活动。

二、认真贯彻落实《基层组织工作条例》，扎实推进基层组织建设。

认真抓好《基层组织工作条例》的贯彻落实。各党支部要组织党员认真学习新《条例》，做到领导干部了解《条例》、党务干部精通《条例》、广大党员熟知《条例》。

加强和改进党员发展和党员管理工作，注重发展年轻知识分子、外聘人员入党。完善党内激励、关怀、帮扶机制，进一步增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。切实加强对群团工作的领导，坚持以党的建设带动工会、共青团、妇女组织的工作，充分发挥各自优势和作用，围绕中心，服务大局。

三、精心组织建党90周年纪念活动，深入开展创先争优

深入开展创先争优活动。明确阶段性工作重点，落实工作任务和活动抓手。结合单位工作和事业发展实际，创新活动载体，丰富活动内容，抓出特色，抓出成效。开展优秀共产党员、先进党务工作者评选表彰活动。加大对先进党组织和优秀共产党员典型经验和先进事迹的宣传力度，及时宣传创先争优的好做法好经验，推动创先争优活动深入开展。

四、推进学习型党组织建设，深入开展创“四好”活动，着力加强干部队伍思想政治和作风建设

认真落实市局党组《关于推进学习型党组织建设的实施意见》。进一步加强和改进中心组学习，建立健全党员干部教育培训和考核制度，抓好领导干部述学、评学、督学制度的落实。引导和激励党员立足本职岗位需要，丰富知识储备，加快知识更新、优化知识结构。深入贯彻中央、省市委关于加强领导班子思想政治建设的一系列重要文件精神，落实“四个特别”要求，争创学习创新、团结民主、勤政为民、清正廉洁的“四好” 领导班子，进一步提升领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的工作水平。

深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，充分发挥“党员示范科室、示范岗”作用，推动机关作风转变。深入开展精神文明创建活动，继续抓好城乡环境综合治理“进机关”活动，以人文环境、职业环境、办公环境等为主要内容，抓好机关环境建设治理工作。

扎实开展“挂包帮”活动。进一步完善帮扶规划，制定工作计划，确定工作重点，积极开展党支部和党员结对帮扶工作。协助建好村两委班子，加强党员干部队伍建设，提高党员干部带领群众脱贫致富的能力。结合气象为农服务“两个体系”建设，积极协助帮扶村提升气象防灾减灾能力，帮助帮扶村发展优势产业、特色农业。

五、进一步加强党风廉政建设，积极推进反腐倡廉工作

深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐坏体x年工作规划》和中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。扎实推进党风廉政“三化”建设，切实加强党员干部政治纪律教育，建立健全机关和部门廉政风险防控机制，促进党员干部模范遵守党的政治纪律，促进领导

干部廉洁自律、秉公用权。认真落实党内监督条例，不断提高反腐倡廉制度化、规范化水平。进一步加强纪检队伍建设，加大查办案件工作力度，充分发挥惩戒功能和治本功能。

一、思想建设有新成效，抓好常规学习教育活动

二、作风建设有新突破，深化主题实践活动。首先要继续深化创先争优活动

下年要紧紧围绕“向党的xx大献礼”为主题，各单位要认真开展创先争优活动，把本单位和个人开展创先争优好的做法以典型材料的形式总结出来，上报区创先争优活动办公室;抓好党员承诺的评诺活动，结合年初承诺情况组织评议，并将评议结果进行公示，对承诺兑现不到位的要整改到位，确保活动实效。其次要在领导层中开展“联系和帮扶”活动。帮扶农单位贫困户、帮扶城镇下岗职工、帮助留守子女、帮扶贫困生、帮助学困生。在联系和帮扶中做到及时了解和掌握联系(帮扶)单位和个人的基本情况。及时帮助解决联系(帮扶)单位和个人遇到的问题和困难。经常性参与有关工作或活动。每年到联系(帮扶)单位不少于2次，与联系(帮扶)个人见面不少于2次，认真填写联系和帮扶活动记载。

三、组织建设有新举措，进一步抓好基层组织建设

首先，党总支按照新党章的要求建立各项党的规章制度，严格执行，督促每个支部完成“一课三会”制度。抓好党员队伍建设，增强全体党员贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，提高党员胜任本职工作的能力;严把新党员的入关口，按照《党章》关于党员发展的程序和制度以及十六字方针，做好党员发展工作，各党组织要制定明确的发展和培养党员计划，明确发展对象，落实培养人，加强入党积极分子的培养教育，做好党组织班子成员联系入党积极分子工作，把思想政治素质好、工作能力强、群众评价好的优秀人才吸纳到党组织中来，形成链条式的党员发展机制，切实做到了成熟一名、发展一名，真正把进一步优化了党员年龄、性别、文化结构，不断增强党员队伍活力。

其次，抓好干部培养、选拔任用和考核工作

我们的班子队伍已经开始老化，因此有必要建立后备干部培养机制，制定具体培养措施，实行后备干部年度考核制度，不断提高后备干部综合素质。推行党组织班子成员“两推一选”(即群众推、党员推候选人，党员大会直选)，在任用中优先考虑后备干部，严格执行任用程序，做到公开、公平、公正，把“思想端正、勤奋好学、开拓进取、清正廉洁、心系群众、情趣健康”的干部充实到领导和管理岗位上来，促进领导班子队伍建设。

四、精神文明建设有新进展，要争创文明和谐单位

继续加大创建力度，根据上级下发的文明单位创建测评标准，进一步细化、落实、分解目标任务，积极争创文明单位及各类文明标兵。结合全市争创全国卫生城市目标，抓好美化、绿化、净化工程。利用横幅、倡议书、黑板报等加大宣传力度。通过健康卫生知识问卷调查，组织开展文明卫生健康知识讲解等一系列教育宣传活动，提高本单位工作人员的文明卫生意识，营造仪容整洁、作风文明的良好氛围。

五、稳定工作要有新局面，确保无大的上访案件

今年以来，我们的信访稳定工作总体形势是好的，截止目前，越级上访、群体上访事件减少了许多;个体信访案件也减少不少，通过落实责任制，做到该处理的处理，该稳控的稳控。需要大家注意的是，近期，重复访有所抬头，信访稳定工作压力不小。基层领导干部一定要把信访稳定工作放在关乎全局、关乎自身命运的高度来认识，各单位一把手是第一责任人。信访稳定的源头是基层，解决问题、化解矛盾的关键环节也在基层。对一些上访老户加强教育管理，坚决把他们稳在当地，不要老往区、市政府跑。比如批零公司的退休职工上访问题，牵扯到许多关系和利益，一定要慎重处理。年初，同各单位签订了目标责任书，下发了信访稳定工作考核奖惩意见，目的只有一个，就是督促大家做好信访工作，承担起维护大局，维护稳定，确保一切平安的政治责任。

根据《区委组织部关于进一步加强基层党的骨干队伍建设的通知》文件要求，为加强对党员的经常性教育，切实提升城管战线党员队伍的党性观念和工作能力，激发党员充分发挥先锋模范作用。结合城管战线党员队伍实际，现就加强党员队伍教育培训工作，制订本计划。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，认真贯彻落实全区组织工作会议要求，以增强素质、提升能力为目的，本着实际、实效、实用的原则，不断用党的基本知识和基本理论武装党员，培养和造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行，符合经济社会发展需要的城管战线党员队伍，努力为推进首善之区建设提供组织、人才和智力支持。

二、主要内容

(一)加强思想理论教育。在党员中集中开展坚定信念、忠于党、忠于祖国、忠于职守、转变作风、爱岗敬业、服务群众教育活动，深入贯彻学习党的十九大精神，开展社会主义核心价值观的学习教育，牢固树立正确的世界观、人生观、权力观、利益观和方法论，增强走中国特色社会主义道路的坚定性和自觉性。

(二)加强党性修养教育。坚持对党员加强《党章》、党史、党的基本知识和党的优良传统教育，加强爱国主义、社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，努力增强局系统党员的宗旨意识、执政意识、大局意识和责任意识，自觉加强党性锻炼。抓好基层党组织书记的教育培训，全年集中培训时间不少于3天。

(三)加强党员发展教育。按照“控总量、优结构、提质量”的要求，注重抓好入党积极分子、确定发展对象、预备党员转正三个关键节点，认真做好党员发展工作。通过群众推优、组织推荐等方式，将基层一线岗位工作中有文化、有品德、有发展潜力的优秀骨干人才吸收到党员队伍中来，同时按照区委组织部安排，组织入党积极分子参加培训，不断提高新党员素质。

(五)加强形势任务教育。对党员干部进行党的基本路线、方针政策、形势任务、时政国情教育，围绕首善之区建设目标和工作任务，解读区委区政府的重大决策部署，结合城市管理工作实际，深刻理解和把握重点工作，自觉按照区委区政府的要求，统一思想和行动，进一步增强应对挑战、战胜困难的信心。

(六)加强党员技能培训。结合城市管理实际，针对环卫作业、市政维修、城监执法等业务工作，开展专业技能培训，提高党员队伍业务能力和整体素质。

三、主要方式

(一)集中教育培训。认真落实“三会一课”制度，开展集中教育培训。把“三会一课”制度作为提高党员干部理论素养的基本制度和重要课堂，围绕党员干部普遍关心的热点、难点问题，开展领导干部上党课，深入浅出的做出解答，使党员思想上受到启发，理论上得到武装、能力上得到提高。

(二)分散自主学习。积极倡导开展党员读书活动，加强自主学习、自我完善、自我提高，激发党员自觉学习的积极性和主动性，促进他们在实践中更好的提升服务发展的能力。

四、保障措施

(二)强化目标管理。健全和完善党员干部教育培训目标化管理机制，制定切实可行的教育培训计划，明确教育培训任务，确定教育培训目标，使学习教育任务层层分解落实。同时，建立党员干部教育培训档案，完善教育培训考勤制度，把参加教育培训情况作为党员考核的重要内容，促进教育培训学习效果落到实处。

(三)加强督导检查。实施党员“双育”计划，要做到有部署、有检查、有督促、有考核，确保各项任务目标落到实处。局党委将开展督促检查工作。重点检查年度培训计划落实情况、党员参加技能培训的比例和效果等。

(四)注重舆论宣传。注重树立“双育”计划的先进典型，及时推广特色做法和典型经验，促进工作开展。通过电视、报纸、网络等多种形式，大力宣传报道“双育”计划，营造浓厚的舆论氛围。

一、坚持思想建党、教育为先，将全面从严治党化为党员自觉行动

2、切实提升机关党员教育培训工作水平。继续打造“周一大讲堂”学习品牌，开展机关党员学习需求调研，统筹安排授课主题，进一步提升讲堂的针对性、吸引力和影响力。举办市级机关第八个“读书月”，加大赠书、荐书力度，举办市级机关诗词大赛，筹建市级机关图书馆。发挥教育培训主阵地作用，命名xx市级机关第二批党员教育培训基地，鼓励机关党员“走出去”，强化学习教育成效。开展机关党员干部队伍思想状况调研分析，把准党员思想脉搏，掌握党员思想动态。

二、坚持围绕中心、真抓实干，把全面从严治党融进全市中心工作

三、坚持重抓基层、突出责任，为全面从严治党提供坚实组织基??

8、深化基层支部建设。实施“基层党支部三年行动计划”，围绕支部班子建设、党员队伍建设、落实制度机制、组织开展活动等重点进行全面规范，力争用三年时间，在市级机关形成一大批支部堡垒作用强和党员先锋模范作用好的党支部。组织采集市级机关各基层党支部书记基本信息，实行党支部书记调整备案制度。依托党校主阵地，对市级机关基层党支部书记进行轮训，开展支部书记上党课讲稿评选活动，提升支部书记“基本功”。开展“三会一课”落实情况专项督查，出台《市级机关党组织规范化建设实施意见》，切实解决好基层党支部基础建设薄弱的问题。

四、坚持提振精神、正风肃纪，以全面从严治党提升机关作风建设

10、开展“两提三进”活动。开展机关党员干部“提振精气神，提升执行力”主题实践活动和以“党章党规进机关”、“政德教育进机关”和“群众监督进机关”为主要内容的“三进”活动，开展机关作风网上民调，充分运用机关作风满意度评议成果，对各类排序后三位的，作为重点整改单位限期整改。以“行为规范、责任清单、问责办法”为重点，强化机关作风督查员队伍建设，加大党员干部违反党内规章规范的问责，把抓早抓小、防微杜渐等党内日常教育管理做在纪律处分前面。

11、切实强化党内监督。全面贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》，坚持把纪律和规矩挺在前面，推动更好履行市级机关党委的主体责任，切实解决机关党组织在履行主体责任方面认识还不够，工作不到位，抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”等问题;推动更好履行市级机关纪委的监督责任，加快市级机关党委的纪委建设，主动全面认真履职，切实把监督责任落到实处。

12、健全完善长效机制。完善机关党组织和党员干部经常性联系、服务群众机制，促使机关党员干部在服务基层群众中升华思想、锤炼党性、改进作风。紧抓重要时间节点、重要敏感地点，加强明查暗访的力度、密度，对顶风违规、影响恶劣的指名道姓通报曝光，下发限期整改通知单，并进行追责问责。加大纪律审查力度，严肃查处群众身边的“四风”和腐败问题，并对相关责任人员实行“一案双查”，切实维护党的纪律规矩的。建立机关党组织对纠正“四风”、改进作风规定的督查机制和基层群众对机关作风的评议评价机制，认真开展“万名群众评议机关”活动，把党内监督和群众监督有机结合起来，推动形成改进作风新常态。

五、坚持内强素质、外树形象，努力提高履职尽责水平

一、以思想政治建设为统领，坚持党的集中统一领导

二严肃党内政治生活。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把学习贯彻党章作为政治建设的必修课，作为党员干部经常性的学习内容、教育培训的必备课程和日常管理监督的根本标尺。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，强化对党的组织生活制度的监督检查，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

三注重加强文化建设。用好红色文化资源，传承红色基因，弘扬建党精神。加强对党忠诚教育和党性锻炼，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。抓好意识形态领域工作，抓好机关宣传舆论阵地建设与管理，推动意识形态工作责任制有效落实。

二、以政治理论学习为引领，用党的创新理论武装头脑

五积极开展配合活动。广泛开展党员干部岗位建功行动，深化党员先锋岗、党员责任区、青年文明号和窗口行业践诺等活动，积极推进实践创新、岗位创效、服务创优。健全创先争优长效机制，组织“我是党员

向党看齐”先进集体和先进个人表彰活动，激发党员干部的改革勇气和责任担当。

三、以夯实基层基础为核心，着力打造坚强战斗堡垒

四、以党员队伍建设为抓手，全面提升新时代执政本领

九加强教育培训。研究制定机关党员干部教育培训方案，进一步整合资源，开展多形式、分层次、全覆盖的教育培训。坚持示范办班和联合办班双轨并行，抓好基层党组织书记、党务骨干和党员集中轮训，增强党员干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。

十提升能力素质。以强烈的紧迫感对照高标准严要求，自我审视、对标找差，着力提升党员干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领，不断提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。

五、以正风肃纪为保障，营造良好政治生态

十二“四风”纠治不停止。认真贯彻中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则精神，持续抓好中央八项规定精神落地落实，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，深入查找形式主义、官僚主义新表现，认真治理表态多调门高、行动少落实差等突出问题，采取过硬措施，坚决加以整改。

一、以强化理想信念为根本，进一步提高机关党员干部思想政治素质

通过集中学习、辅导报告、专题讨论、知识竞赛、个人自学等形式，探索通过微博、微信、彩信等新媒体新载体，提高学习的针对性和时效性。全年集中学习时间不少于xx个学时。同时组织党员干部加强法律法规和规划业务知识的学习，不断提高自身综合能力素质，努力争创学习型党组织。

2.加强组织建设。严格按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，做好党支部(总支)的换届改选工作，把年纪轻、熟悉党务工作、群众基础好的党员同志吸纳到党支部(总支)委员会中来，进一步增强党支部(总支)的活力，党支部(总支)换届改选工作于x月底前完成。

加强党员队伍发展管理，按照“坚持标准、保证质量、慎重发展”的原则，严格执行党员发展培训、预审、公示、票决、责任追究制，切实把好党员“入口关”。20xx年做好xx名入党积极分子教育培养和x名发展对象的考察工作，努力提高发展党员质量，优化党员队伍结构。认真开展党员民主评议工作，坚持原则，严肃处置不合格党员。加强党员日常管理，认真做好离退休党员、流动党员的教育服务工作。

三、以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，切实推进机关作风和效能建设

1.继续深入开展党的群众路线教育实践活动。认真贯彻市委《关于开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(号)文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。及时归纳总结活动有效经验做法，扩大教育实践活动的影响。

2.开展在职“党员进社区，竞赛当五员”活动。结合群众路线教育实践活动，组织机关党员干部到联点社区当政策宣传员，技术推广员、矛盾调解员、民意调查员，群众服务勤务员，认领导服务岗位，开展结对联系活动。真正为社区群众提供需要的服务，提供更多的关爱，为社区群众办几件好事、实事，把党和政府的温暖送到群众心坎上。

3.深化创先争优活动。继续做好基层党组织分类定级工作，争创先进基层党组织示范单位。按照“工作有序，特色突出，资料规范，阵地标准”的要求，争创先进基层党组织示范单位。在领导班子中开展“四讲一争”：(讲政治、讲正气、讲团结、讲奉献、争先进)，在广大党员干部中开展“五比一争”(比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进)活动，全力提升局系统党员干部的创先争优意识，为推进各项工作科学发展提供有力支撑。

4.倾力帮扶惠及民生。围绕建设服务型党组织，继续认真开展帮扶活动，制定本年度帮扶工作计划;落实单位党组织与帮扶村党支部、党员干部与困难群众的结对帮扶，局领导每季度至少一次前往联系点进行一次调研解决相关问题。突出抓好村基础设施建设和产业培育，着力解决上学、饮水、行路等民生问题，多办实事好事。指导村党支部建好活动阵地，充分发挥党员作用。认真总结活动经验，不断提高帮扶效果。

四、以推进党内民主监督为重点，进一步加强机关党风廉政建设

2.落实监督管理制度。组织和引导机关党员干部认真学习、严格遵守、坚决维护党章，深入贯彻党员权利，落实知情权、参与权、选举权、监督权。深入推进党务公开，促进权力运行公开规范;坚持民主集中制，强化“三会一课”、民主评议、党性分析等党内生活各项制度，提高组织生活质量;严格执行“三重一大”的要求，落实领导干部定期述职述廉、戒勉谈话、党内询问和质询要求，强化对党员干部的监督制约;健全和完善机关内部管理制度，构建长效机制，坚持做到用制度管权、靠制度管人、按制度办事，让权力在监督约束下阳光运行。

五、以创建文明和谐单位为载体，进一步丰富和发展机关文化

1.开展创建“文明机关”活动。

一是开展“节约型”机关创建活动，切实做到转变工作作风，精文减会，杜绝重形式、讲排场、摆阔气等铺张浪费行为。

二是围绕“四德工程”开展主题实践活动。在局机关开设“道德讲堂”讲座，开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为主要内容的实践活动。

三是广泛开展“三关爱”志愿服务活动。

四是开展精神文明创建活动，继续深入开展精神文明创建活动，精心组织争创省、市文明单位活动，结合“文明单位”、“文明窗口”、“文明家庭”创建活动，大力推进机关精神文明建设。

2.发挥群团组织作用。

一是重视组织建设，系统地健全工会、共青团、妇委会的相关工作制度和管理体系规范工作流程，完善走访慰问、福利发放、财务管理、会员管理等方面的制度和规定，

三是丰富文化生活。充分发挥党员干部的主观能动性，定期或不定期开展各类健康向上、形式多样的文体活动，结合纪念“三八”妇女节、“五一”劳动节、“五四”青年节、“八一”建军节等节日，开展系列文体活动，提升机关文化品位，不断增强机关的凝聚力和向心力。