一、党组织基本情况

xx村位于全镇的西北角，与盐城市盐都区、大丰市隔兴盐界河相望，20xx年由陆杨、王营、陈高、金瞿四个自然村合并而成，20xx年底成立党总支，现有16个村民小组，总人口2112人，耕地面积3776亩，从村级班子来看，有两委班子成员11人（其中交叉兼职4人），党员93名。

三、主要做法及取得成效

（一）抓管理，组织建设不断增强，班子素质不断提升。

二是坚持发展党员不放松。近年来，认真做好入党积极分子、发展对象的确定和公示。每年都发展1名新党员，确定入党积极分子2—3名，预备党员按期转正1名，努力为村级党组织增添新鲜血液。

三是加强勤政为民不放松。把村干部勤政廉政纳入年终考核，并与中心工作同布置、同检查，做到抓勤政廉政思想统一，目标一致，形成共识。同时坚持廉洁自律，遵纪守法、严于律己，对群众反映的热点、难点都能及时认真地解决，受到全村群众的好评。

四是坚持模范带头不放松。充分发挥党员的先锋模范作用，积极倡导五好五带头，在全年各项重点工作尤其是双禁和创建省康居乡村工作中，党员、村民代表都能带头积极支持，在涉及到一些个人利益时，都能很好地理解村两委工作，主动配合并且做好正面宣传和引导。

一是深入开展争先创优活动。为把年初承诺事项落到实处，我们通过各种会议对党员干部的履职情况进行目标考核、民主评议和评先推优，并及时报送镇党委、政府进行表彰。

三是不断完善日常工作机制。包括三会一课制度、村两委班子值班制度、帮扶困难户等制度，使我们的工作作风得到改进，为民服务的质量得到提升。

一是以村建设的一幢1200㎡砖混结构标准厂房正在封顶。

二是金瞿责任区亮化工作已竣工。

三是王营责任区生态停车场已投入使用。

四是户厕改造工作基本完成。

五是村庄绿化和围庄林建设取得新突破，森林覆盖率明显上升。

四、下一步工作打算

总之，我有信心带领xx村的干部群众以更加昂扬的斗志，团结拼搏，锐意进取，迈出更快、更坚实的步伐，实现跨越式发展，把xx村打造成经济宽裕、环境优美、服务完善、社会和谐的社会主义新农村。

中共某某市某某区某某镇委员会某某某

一、履职尽责，创新措施

二、布局谋篇，扎实推进

三、求真务实，推动发展

15%。

二是强化思想教育，提升党员队伍素质。坚持落实党员干部学习制度，采取多种方式，深入学习党的理论，切实增强了党员干部的政治思想素质和综合素质。组织班子成员讲党课16次，开展集中学习13次，督促党员干部撰写学习笔记3万字以上，>心得体会和调研报告各2篇。

四是丰富活动载体，切实密切党群关系。以党的群众路线活动为契机，结合人社工作实际，积极组织开展教育实践活动，使干部作风有了明显好转。大力推进双联结对共建活动，为联扶村提供了价值3万元的化肥，落实秋季绿化树苗5000株，协调捐赠衣服400套，组织培训劳动力218人次，实现劳务输转352人。积极开展在职党员到社区报到活动，局机关29名在职党员到社区报到，认领了服务岗位。

二、存在的主要问题及原因分析

三、下一步工作思路和主要措施

二是加强班子队伍建设。强化集体领导观念，坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。认真落实八项规定和省、市、县委相关规定，进一步转变作风，切实履行好为党分忧、为民解难的神圣职责。加强党员队伍的培训、培养和教育，培养和建设高素质党员队伍。

三是加强思想政治教育。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，认真落实三会一课制度，加强党员干部教育管理，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励引导党员干部开展积极健康的思想交锋。

一、主要工作情况

三是从严教育管理，切实加强党员队伍建设。集中开展专项整治月活动，问题整改率达99.8%。发展党员396名，培训党组织书记8583人(次)，处置不合格党员31名。研究制定凉州区村干部监督管理办法，查处村干部违纪违法案件71件104人。

五是创新活动载体，发挥党员先锋引领作用。开展在职党员进社区、志愿服务做奉献活动，全区13977名在职党员到居住地社区报到，结成帮扶对子1520个，开展服务活动312场(次)，解决群众困难599件。深入推进先锋引领行动，建成党员示范棚1568个、党员示范林1.7万亩，带动群众新建设施农牧业7.35万亩、特色林果15.36万亩，新建新型农村社区住宅10209户。

二、存在的主要问题及原因

三、下一步工作思路和主要措施

二是加强基层组织和党员队伍建设。牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，分领域制定党组织规范化建设标准，分类建立评价体系、开展评星定级。积极开展五项争创活动，大力深化先锋引领行动。按照不低于5%的比例从严整顿软弱涣散党组织，每年轮训一次基层党组织书记。严格落实发展党员全程记实制度，切实提高发展党员质量。制定从严管理党员、民主评议党员实施办法，严格规范组织生活，认真落实三会一课、民主评议党员等制度。

一、履行职责情况

二、存在问题及原因

三、下一步工作计划

三是扶心扶志促脱贫。加大政策宣传力度，转化贫困户等靠要的思想，完善爱心超市积分制兑换商品制度，力争在9个贫困村铺开。建立平菇养殖场和小型加工米业，贫困户可以到扶贫产业项目处打工，收益覆盖全镇45户贫困户。通过发挥支部引领作用，号召我镇村集体购买秸秆粉碎机和大型农机具若干台创收，改善村集体经济薄弱现象，壮大村集体经济收入，促进各村脱贫步伐。

述职完毕，请大家评议。

县委常委会：

（二）抓根源，求实效，扎实开展软弱涣散基层党组织整顿工作

上开展批评与自我批评，共同查找村党总支及个人存在问题，找准导致软弱涣散的原因。根据存在问题及原因制定加强班子建设对策建议，并加以落实，进一步加强班子团结。三是狠抓党员发展工作。扎实开展“三个培养”工作，着力把农村致富能人、科技能手、有群众基础、政治素质强、发展能力强和带头致富能力强的愿干事、能干事、会干事的优秀人才培养成党员，2014年发展党员2名。四是建立长效工作机制。建立值班制度，村干部及几大员实行轮流值班，每天由1名村干部带班、1名人员值班，群众到村办事基本上能找到人，乡党委、政府安排部署的工作有效落实，民情民意得到及时上报解决；建立会议学习制度，每月上旬召开会议，通报情况，学习交流，使村“两委”工作关系协调，村干部关系融洽，干事创业的良好氛围逐步形成。

（三）抓创新，显亮点，加强基层服务型党组织建设

一是实现服务阵地全覆盖。乡党委针对党员群众居住分散，党员难集中、活动难开展、群众办事难，农村下设党支部‚无处议事、无点活动‛和撤并校点资产闲臵、无人管理的问题，先行先试，将撤并后的校点统一划归村级管理使用，建成自然村活动场所；在自然村活动场所覆盖不到的自然村，则选择‚双带‛能力强、有一定组织协调能力的党代表、党小组长、党员户，建成‚农村家庭党校‛。并对活动场所和‚农村家庭党校‛的职能和作用进行了进一步的拓展和延伸，明确了自然村活动场所、‚农

村家庭党校‛4项功能，即‚党员活动室、为民服务点、‘农村家庭党校’、党代表工作室‛，从而形成一室多用‚四位一体‛农村基层服务阵地。截止今年12月份，全乡已建成自然村活动场所7个、‚农村家庭党校‛37个，实现全乡44个自然村（组）服务阵地全覆盖。二是提升服务平台，提高办事效率。在乡人民政府大厅设立了为民服务中心，12个乡级部门进驻中心，实行集中办公，6个村均设立村级为民服务站，开通‚一站式‛网络办结平台，实现了乡级与村级的无缝对接，提高了服务群众的效率。三是服务关口下移，最大限度方便群众。给群众开展代办服务，将服务关口下移，乡村两级干部的服务主动意识大大提高，工作积极性也明显增强。截至今年11月份，已开展定点服务25批次、开展代办服务120余次，为党员群众代办事项210余件，最大限度的方便群众办事。四是‚红色信贷‛工作顺利开展。在**村试点开展了‚红色信贷‛工作，共有5名党员申请到50万元的‚红色信贷‛，主要用于发展养殖、烤烟、魔芋、水果、中草药等，解决了党员群众致富资金缺乏，渠道狭窄的问题，充分发挥了党员在产业发展上的带头示范作用以及基层党组织战斗堡垒作用发挥。

（四）抓管理，重培育，严格基层党员教育管理

二、深挖根源，全面剖析存在问题

（一）部分村党组织负责人履职不到位，基层党组织凝聚力不够强

存在问题：全乡6个村党总支、16个下设党支部，有个别村党总支、支部负责人履职不到位，尤其是下设支部的战斗堡垒作用发挥不够，凡事就交给村党总支来办理，弱化了基层党支部的职能，进一步导致了基层党组织的凝聚力不强，党员纪律性弱化，甚至会出现重个人利益轻群体利益的现象。

（二）党员培训教育制度不够完善，培训的力度有待提高

存在问题：一是基层党组织培训教育制度落实不够完善，部分党总支、支部没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习、‚以抄代学‛的现象，比如在今年的群众路线教育实践活动中，有的党员撰写学习笔记，只是照搬照抄，没有达到学习的目的；二是对全乡83名流动党员的跟踪教育系统性不够，教育管理主要采取‚业余、小型、分散‛等方式进行，乡党委目前仍有近20%的流动党员的动向掌握不及时，不详细，流动党员也难以通过党内渠道及时了解党的方针政策和决定决议。

问题产生的原因：一是基层党组织开展学习时没有把学习同本组织实际和个人思想改造紧密相结合，特别是个别党组织对组织生活制度抓的不实，流于形式。二是在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏‚三观‛的教育引导，加上平时缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力水平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（三）村集体经济薄弱，无钱办事现象突出

存在问题：全乡6个村，均为空壳村，没有任何村集体经济收入，各村想自行发展产业或者改善基础设施建设变得步履维艰，必须依靠乡党委政府给予支持或者上级协调项目，久而久之，基层办事‚等、靠、要‛的现象开始出现反弹。

问题产生的原因：一是因为乡村两级领导缺乏发展壮大集体经济的方法，存在畏难情绪，比如，今年3月份，由县委组织部牵头，工商、发改、水利等八个部门联合，在全县范围内开展了‚合作股份‛工作，乡党委经过研究，决定在**村开展，经过探索思考，决定以种植魔芋为载体，建立公司+合作社+农户的发展模式来发展壮大村集体经济，但是由于存在畏难情绪，该项工作一直没有取得实质性进展。二是缺乏资金、人才、技术等客观条件，难以立足资源优势求发展，*****地处高寒山区，产业发展以种养殖为支柱，经济总量小，加之缺乏大项目支撑，更没有企业来投资，导致经济发展滞后，尤其是村集体经济建设，可以说没有取得任何突破。

（四）基层党员开展活动的场地不够，活动开展不经常

存在问题：从去年11月份开始，乡党委就着手在全乡范围内建设集党员活动室、为民服务点、„农村家庭党校‟、党代表工作室”为一身，一室多用的“四位一体”农村基层服务阵地，现已实现全乡44个自然村全覆盖，但是我们全乡26个基层党组织，594名党员在全乡62个村民小组里都有分布，居住得比较分散，距离乡党委又比较远，比如星源村的下落星小组，距离乡政府30多公里，好多时候要办事情或者开展活动，党员群众很难集中在一起，部分党员甚至还报有“各人自管门前雪，不管他人瓦上霜”的态度。

问题产生的原因：一是主要源于党委与基层党组织的统筹意

识与超前谋划意识不够高，开展阵地建设工作，见子打子，政策偏向于人口分布较多的自然村，群众分散的地方则有些忽视；二是因为乡财力困难，群众自发建设意识较低，自“四位一体”工作创建以来，全乡已投入了超过50万元的资金，建成了44个活动阵地，由于乡财政有限，要进一步增加数量，需要得到上级部门的支持与广大群众的自发性。

（五）党员队伍整体素质不够高，党员组织归属感不够强

存在问题：一是部分党员对党组织的归属感下降，个别党员认为自己的党员身份只是一顶帽子，可戴可不戴，没有履行好党员义务，尤其是那些长期外出的流动党员，有的拒绝留下联系方式，党组织对其具体去向、参加组织生活的情况难以掌握；二是不少党员反映，党员遇到困难和年老多病时，基层党组织又无力帮助或很少过问，让一些老党员感到伤心、无奈；三是部分党员作用发挥不充分，带头表率作用不明显；四是党员队伍年龄老化，文化素质偏低，党员老龄化现象在我乡农村比较突出，目前全乡，594名党员，60岁以上党员79名，比例达13.3%，40岁至60岁党员比例较大，超过50%，个别村40岁以下党员已出现断层，而所有农村党员中初中及以下学历依然占绝大多数，学历水平普遍较低。

问题产生的原因：一是基层党组织对党员队伍的日常管理不够严，日常关心不够多，导致部分党员的组织归属感下降，不在

乎自身的党员身份；二是针对那些遇到困难和年老多病的党员，基层党组织缺乏有效的帮扶机制与必要的帮扶资金，导致困难难以得到及时解决；三是党组织为党员发挥作用创造条件不够，特别是在社会公益性服务中发挥作用较少，致使部分党员，尤其是自身能力偏弱部分党员，不愿发挥先锋模范作用，其表现跟普通群众差不多甚至不如普通群众，难以发挥作用。

三、统筹兼顾，超前谋划好下一步工作

（一）进一步加强班子自身建设，切实履行第一责任人职责 把提高基层党总支、支部书记的素质和能力作为重要的整治任务，要坚持把早选苗作为加强党支部书记队伍建设的‚活水源头‛。从2015年开始，每年将结合工作检查、干部职工述职、各村轮流召开工作推进现场会等工作，对各类干部的发展方向、发展潜力进行一次综合分析，确定党支部正副书记的培养对象，建立档案，并吸收到支部中来，丰富党内生活，增强做党务工作经验，切实做到好中选优，真正把那些政治理论素质、思想道德素质、本职业务素质、组织领导素质突出的干部放到基层党支部

（二）进一步加强队伍建设，切实提高党务干部和农村党员的思想觉悟、综合素质及带领群众致富的能力

要开展党务干部培训和大规模培训党员工作，分级、分层、分类、分领域对全乡党务干部、村党支部书记、党员普遍轮训一次；要加强对党员理想信念教育的分类指导，对农村党员，要特别重视加强党在农村的政策教育；要充分发挥‚四位一体‛中党员活动室与农村家庭党校的作用，每月组织农村党支部开展1至2次集中学习，要充分运用典型对党员进行教育，不断提高党员队伍思想政治素质。要鼓励农村党员带头致富，做农村政策的宣传员，农村致富的示范员，为农民群众及时、准确地提供各种政

策信息、科技信息等，做发展经济的服务员，帮助农民解决致富的各种问题。

（三）进一步创新村集体经济建设，开创村集体经济收益新局面

下步工作中，乡党委将以发展壮大本村集体经济为总目标，以强化基层服务型党组织建设重点，整合资源，因地制宜，大胆探索，稳步发展，在全面提升本村基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员能力的同时，使6个村组织的自我发展能力得到显著增强。以**村小流域综合治理项目实施及**片区土地整改项目建设为重要契机，计划于2015年率先在**村开展“合作股份”工作，2016年在全乡6个村范围内大力推广实施，力争到2017年底，使全乡各村的村集体经济收入达到50000元，在发展村集体经济战略上达到“一年出做法，两年出成效，三年求突破”，打开村集体经济建设的新局面。

（四）进一步加大基层服务阵地建设，增强基层组织凝聚力

为继续推进活动场所向自然村（组）延伸建设，解决农村党员集中学习难、日常活动开展难、经常性培训难的“三难”问题，丰富群众精神文化生活，乡党委、政府在已建成的7个自然村（组）活动场所基础上，超前谋划，精心选址，计划2015年新建星源背阴、**小村、**上村、*****立勿、开明青树和开明鲁邑6个自然村活动场所。计划投入资金64万元，采取乡级负担20%，村级负担20%，群众自筹20%，申请上级补助40%的方式进行，

统一建设标准，建筑面积不低于120平方米的自然村活动场所4个，建筑面积为160平方米的自然村活动场所2个。建成后可覆盖12个村民小组452户1742人、92名党员。将进一步丰富周边党员群众的文化生活，改善群众生产条件，在宣传党的路线方针政策、科技培训、开会议事、群众活动等方面将发挥重要作用，通过组织开展收集受理民情民意、村民议事办事、党员群众培训等丰富多样的集体活动，成为党员群众学习活动阵地、民情联络站、村民议事办事场所、文化娱乐及密切党群关系、增强基层组织凝聚力的重要平台，充分发挥正能量。

（五）进一步持之以恒落实各项制度，优化党员干部结构

在抓好全乡既定制度严格落实的同时，进一步建立健全务实管用的长效机制，着力抓好落实。要继续加大制度执行力度，坚决维护制度的严肃性和权威性，严格依制度用权、用制度管人、按制度办事，坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为，使各项制度真正发挥作用。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求开展发展党员工作，继续在优化结构上下功夫，不断强化发展党员的标准意识、程序意识和纪律意识，严格控制发展速度，防止发展党员“踩急刹车”现象。注重从新考录公职人员、农民和返乡毕业大学生中发展党员，提高妇女党员比例，加强对入党积极分子的培训力度，争取打造高质量党员队伍。针对在群众路线教育实践过程中征求和查找问题中发现的薄弱环

节，要进一步完善和落实好干部直接联系群众的有效机制、解决群众反映强烈问题的责任追究机制和党员干部经常受教育、永葆先进性和纯洁性的长效机制，始终保持与群众的血肉联系，始终保持为民务实清廉的强大活力。

文档为doc格式

一是抓班子建设，发挥班子的战斗堡垒作用。首先要求村党支部发挥主导作用，创造性地开展工作，不断凝聚班子的向心力。要求广大党员率先垂范、以身作则，积极引导家庭成员做好模范，深入宣传群众，广泛组织群众，积极帮助群众，营造良好的共建共享氛围，积极构建和谐家庭、和谐村社、和谐小城镇。其次在稳定现有队伍的基础上，对全镇村社干部和“两委”委员进行了教育培训，围绕新农村建设、中央一号文件和国防教育等邀请专家举办专题辅导班6次，使村党支部书记和村主任都进行了轮训。同时严格按照《xx县公开选拔党支部书记后备干部实施方案》要求，将政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才纳入村级后备干部队伍，同时把村级后备干部队伍建设与党员队伍建设有机结合起来，统筹考虑，培养村党支部书记后备干部25名。切实提高了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二是抓党员培训，发挥党员的先锋模范作用。一是充分利用现代远程教育网络和村级活动阵地，依托各村远教站点，强化措施、规范管理，正常运行，使其真正成为我镇教育广大党员和群众的“空中课堂”，使各村党员、干部、群众学到了切实可用的知识和技术，真正发挥了远程教育网络的作用。二是结合农村劳动力技能培训工程，全镇建成固定培训和实训基地4个，开办农机驾驶与维修技术培训、劳务实用技能培训、马铃薯丰产栽培技术培训班共9期，共计培训1130人。在学习实践活动中讨论了11个专题。三是组织村社干部及致富能人70多人深入3个乡镇四个新农村、设施农业、高效养殖示范点进行了参观学习，使党员群众开阔了眼界转变了观念，增强了党员带头致富、带领群众共同致富的积极性、主动性。

一是深入开展了以学政策、学技术；比能力、比贡献为主的“双学双比”活动。组织党员积极开展致富技能展示、致富技能竞赛和“能人现身说法”等活动22场次，在党员中营造了比、学、赶、帮、超的良好氛围。二是深入开展以帮项目、帮资金；带头致富、带领致富为主的“双帮双带”活动。在积极做好“百家支部千名党员牵手党旗下联促帮带”工作的基础上，实行村上党员强弱结对帮扶机制，72名致富能人党员与贫困党员强弱结对、牵手帮扶，开展手把手、心贴心的帮带、转化活动，从资金、物资、技术等方面进行实实在在的帮带，形成了上下联动、相互带动、共同致富的良好局面。三是认真抓好无职党员认岗履职活动。为党员设立了产业化经营示范岗、先锋创业示范岗和党群帮带致富岗等岗位，激发党员履岗的内在动力，同时健全完善和规范设岗定责的内容、形式、程序，以及考评考核的实施办法；结合学习实践科学发展观活动和党员“冬训”，丰富“十星级”党员争创评选活动，坚持做好每月一次的“党员集中月”活动，组织党员相互交流经验，提出困难不足，查找问题根源，集体进行讨论解决。形成了“支部扶先富、先富帮后富、后富快致富、党群共同富”的良好局面。四是积极探索发挥支部加协会作用的途径。在各村创办各类专业协会的基础上，对一些规模大、跨地域的行业，则由镇党委牵头，跨村建立协会，以扩大产业优势，增强市场竞争力。今年重点抓好以镇党委牵头成立的捷力农机专业合作社，劳务产业协会，草畜产业协会，积极探索支部加协会发挥作用的有效办法和途径。