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c市夜经济调研报告篇1

县工业经济发展调研报告

为加快我县工业调整振兴步伐，经信组组成调研组，于近日对金乡县工业经济发展情况进行了调研。实地考察了金人电气、金曼克变压器等企业。

一、工业经济发展现状

近年来，在上级党委、政府的坚强领导下，全县上下紧扣创新赶超“一个主题”，围绕经济提速和民生改善“两条主线”，大力实施了新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三大战略”。确立了“创新赶超、前移进位、打造鲁西南经济强县、冲刺全市发展第一方阵”的工作目标，把工业作为重中之重来抓。并依托煤炭、大蒜、机电、物流、旅游等优势资源，规划建设了1个省级经济开发区—经济开发区，2个市级园区—化工园区、食品工业园区,2个县级园区—商贸物流园区、羊山景区。致力于打造了煤化工、机电制造、食品加工、纺织服装、新型能源、商贸物流、文化旅游等“九大产业”。经过几年的发展，我县工业已初具规模，企业膨胀发展势头强劲，煤化工、食品加工、机电制造、纺织服装等四大主导产业已经形成。截至目前，全县共有规模以上工业企业138家，2012年1-6月份，累计实现销售收入亿元，同比增长%；实现利税亿元，同比增长%；实现利润亿元，同比增长%。

二、工业经济发展措施

（一）高点定位，科学制定产业发展规划，金乡县委、县政府把产业体系发展规划编制作为加快推进产业提档升级的重要工作，将产业提升作为金乡工业企业二次改革来抓，全面调研，多方分析，科学谋划，高点定位，按照“扩大规模、提升水平、增强辐射，形成产业集群”的要求，以增强产业整体竞争力为目标，以优化产业结构为主线，以项目带动、品牌带动为抓手，积极编制机电制造、煤电化工、轻工食品、纺织服装四大工业产业规划。

（二）高标准规划建设园区，走集群发展之路

金乡县委、县政府在全面分析工业产业状况的基础上，提出以园区建设为载体，走集群发展之路。以规划建设济宁市化学工业经济技术开发区基础，大力发展煤化工、生物医药等产业；以华光、宏昌、东运、宏泰等龙头企业为基础，规划建设济宁市食品工业经济技术开发区；以金樱公司为基础，规划建设如意工业园。同时，整合机电产业资源，以开发区机电工业园为平台，以金曼克电气集团为龙头，利用现有的品牌优势、市场优势、技术优势、人才优势，全力打造机电制造工业园区。

（三）推进银企对接，破解企业融资难题。

金乡县按照“政府引导、市场化运作、公司化经营、滚动式发展”的思路，整合资源，融通资金，加大投入，强行起步。先后成立了金源投资发展公司和金洲投资公司两个融资公司。同时，加大担保公司建设力度，制定扩资规划，提高县中小企业担保中心及民间担保公司注册资金规模，为企业提供更多的资金支持。积极运作还贷周转金，帮助企业还旧贷新，避免因资金链断裂影响生产经营。

三、工业经济分析

（一）特点分析

一是工业经济总量偏小，规模不大，缺少龙头企业带动。

二是产业机构相对单一。

三是产品附加值较低，深加工能力不强。

（二）存在问题

从目前情况看，与全市其他县市区相比，金乡县工业经济发展存在的问题非常突出，差距十分明显，形势相当严峻。主要表现在：

一是企业规模小，综合实力弱，缺少龙头企业。

二是产业结构层次低，产业链条短。

三是管理机制不活，创新能力不强。

四是新上产业大项目少，工业转型升级的动力不足。

五是交通问题限制了金乡县工业经济发展。

四、工业经济发展建议

一是改善金乡现有的交通运输条件。

二是重点建设化工园区。

三是进一步整合资源，发展特色产业，培育自主品牌。

c市夜经济调研报告篇2

xx乡是全县唯一的民族乡，多年来一直被各级党委政府和有关部门高度重视和倾斜支持，特别是近年来，通过实施灾后重建和各类项目建设，乡村面貌发生了巨大变化。目前，中央、省、市关于维护民族地区稳定和加快经济社会发展的政策更加优越，各级领导十分重视，优惠政策叠加，发展机遇空前，帮扶力度加大。如何全力维护稳定，推动民族地区转型跨越、和谐发展，是摆在联乡单位和乡党委政府面前紧迫而重要的课题。为此，按照县委苏书记在该乡草河坝村乡村干部座谈会上的讲话精神和马主席的安排，县政协组成调研组，采取进村入户问计问需于民、召开乡村干部及乡直单位负责人参加的会议寻找对策等方式，就xx乡经济社会发展有关问题进行了调研，现将调研情况报告下：

一、基本情况

全乡辖16个村，51个村民小组，2834户，10857人，其中藏族634户，2545人（在外工作人员除外）。国土面积324平方公里，耕地面积16782亩，20xx年农民人均纯收入2594元。16个村中有纯藏族村4个，藏族自然村14个，藏汉杂居村7个。纯藏族村中，麦贡山村100户，360人，其中立志山36户，172人。入贡山村92户，392人。强曲村163户，688人，其中朱林坡47户，216人。枕头坝村68户，236人；藏汉杂居村中，旧寨村中岭山藏族村小组24户，102人。景家坝村夹石山藏族村小组9户，58人。下墩上村腰坪山藏族村小组11户，42人。草河坝村草坡山藏族村小组62户，237人。寨科桥村迭堡寨藏族村小组33户，112人，寨科桥9户，35人。石门沟村案板地藏族村小组57户，253人。李子坝村杨尕山藏族村小组6户，30人。

近年来，在党和政府的重视关心下，在相关部门的大力支持下，全乡干部群众艰苦努力，完成了农村居民灾后重建，实施了扶贫整村推进、乡村公路、文化教育卫生基础设施等项目建设，狠抓水力电力开发，大力开展白马民俗文化挖掘保护和生态环境保护工作，引导群众栽植花椒、核桃、板栗等经济林果，人居环境得到改善，藏汉群众生活水平明显提高。行政村所在地全部通了公路，部分村实施了“一池三改”项目，硬化了村内道路，修建白马民俗传习所5个，新建了中、小学教学楼、乡卫生院医技楼和乡政府办公楼。全乡呈现出政治稳定、经济发展、民族团结、宗教和顺的良好势头。

二、潜力优势及困难和问题

xx乡除政策优越之外，有着较好的自然、人文资源优势。水力资源丰富，白马河横贯全乡，36条小溪常年不竭且山有多高水有多高，有利于水利电力开发和生态环境保护；生态环境良好，森林覆盖率较高，草场面积大，白马河上游地区特别是邱家坝等区域生态景观宜人，栖息着大熊猫、金丝猴、红腹锦等多种珍稀保护动物；多样性垂直气候明显，“一沟有四季，十里不同天”，适宜多种动植物生长，中药材、山野菜、食用菌种类繁多，有利于发展多种农业特色产业；白马民俗文化古老独特，享誉较高，已纳入国家非物质文化遗产保护名录，有利于发展生态民俗相结合的旅游产业；人口较多，耕地较少，富余劳动力较多，有利于开展劳务增收。

虽然有着上述优势和潜力，经济社会得到了快速发展，但由于自然和历史等因素的影响，与县内其他乡镇相比，发展相对缓慢，还存在着较多的困难和问题。主要表现在：

自然条件较差，迫切需要改善。境内山大沟深，土地瘠薄，人均占有耕地1.5亩左右，以旱地和山坡地为主，暴洪水、泥石流等自然灾害频繁，农作物增产增收难，农业生产效益低。

基础设施滞后，迫切需要加强。以鹄铁路为主的乡村公路虽然得到改善，但通行能力较差，存在晴通雨阻现象，部分自然村不通公路，白马河沿线5处古廊桥年久失修，影响通行，特色建筑面临消失。公路交通不能满足藏汉群众生产生活需求，更难适应经济社会发展需要；水利设施老化，沿川地区灌溉水渠基本属于上世纪六、七十年代修建，坍塌渗漏现象较为普遍，如铁楼村白马渠、旧寨村八一渠、强曲和石门沟村团结渠、肖家山村桂家沟渠、景家坝村阳山渠和倒虹工程等水利设施都需要修复完善；中、小学教学楼虽已竣工使用，配套设施不完善，楼后未建护坎，存在安全隐患。部分村级组织活动室缺少设施，各村缺少卫生室，乡村医生不能有效发挥作用。5处民俗文化传习所缺设施，缺乏文化广场；麦贡山、下墩上两村没有实施农村电网改造，不能满足群众安全正常用电。

教育卫生落后，迫切需要提升。通过灾后重建和项目建设，教育卫生硬件设施得到改善，但师资力量短缺，医技人员缺乏，致使教学质量不高，学生流失严重，群众就近就医存在困难，严重影响着劳动者素质的提高。全乡有小学、村学11所， 7至12岁适龄儿童694人，在校学生384人，流出外乡310人，有教师47人，其中民办转公办18人，高楼山农场工人转教师3人，学历合格的仅有26人，缺少英语和音、体、美教师。有初中一所，13至15周岁适龄儿童540人，在校学生260人，流出280人，有教师26人，其中代课教师3人，特岗教师5人。缺少英语和数理化教师；有卫生院一所，医务人员7人，其中助理医师2人，药剂师1人，医技人员短缺。

经济发展缓慢，迫切需要加快。资源优势尚未转化为产业优势，白马民俗文化利用刚刚起步，停留在唱歌跳舞接待客人的状态，没有带来经济收入。市场发育程度低，没有农贸市场，没有信用社，非公企业处在初始阶段。农业效益低下，保护区内保护动物损害农作物的问题较为突出，农业特色产业规模小，科技含量低，缺乏科学管理，基本处在种粮食吃饭、种花椒用钱、打工养家过日子的状态。

三、思路和打算

xx乡处在转型跨越、科学发展的关键时期，必须把维护民族团结和社会稳定放在首位，抢抓优惠政策叠加、各级领导关注的良好机遇，全力推进经济社会各项事业快速健康发展。立足当前，着眼长远，做到长计划与短安排有机结合，学好用好政策，强化资源利用，加快基础建设，壮大富民产业，加强组织建设，统一全乡思想，花大气力、下大功夫狠抓各项工作落实。

1、抓好旅游开发。按照《藏族乡村中长期发展规划》和《白马河旅游发展详规》，抓好生态民俗相结合的旅游产业开发，实施“两点一线”旅游发展战略。以石门沟为中心点，辐射带动小沟桥、强曲、入贡山，以草河坝为中心点，辐射带动枕头坝、寨科桥、李子坝，连接邱家坝，着力打造白马河风情线。对白马河所有古廊桥、水磨坊尽快进行修复，对全乡所有古树木进行挂牌保护，建立白马文化艺术团，引导扶持能人大户兴办民族特色的农家乐，在邱家坝恢复建立大熊猫、金丝猴等珍稀动物驯养场。

2、抓好基础设施建设。从长远谋划，不放松对平铁公路的争取。从当前思考，必须升等改造23.5公里的鹄铁公路，硬化铁楼至邱家坝19公里的旅游公路，硬化强曲、石门沟、入贡山、枕头坝通村公路和迭堡寨通社公路，修通强曲至朱林坡、旧寨至中岭山通社公路。全面修复白马河沿线的5处古廊桥；完善修复沿川地区灌溉设施，修建景家坝、旧寨、铁楼、草河坝等村河堤；实施麦贡山、下墩上两村农网改造；修建铁楼初级中学、中心小学教学楼楼后护坎。

3、抓好富民产业。一是抓好农业特色产业开发。依据地理条件和气候特征，白马河中下游地区巩固提升花椒、核桃产业，在景家坝至旧寨段推广种植油橄榄，形成南岸花椒、北岸油橄榄种植模式，沿山及上游林缘地带发展山野菜、食用菌，扩大板栗，种植漆树，高半山地区发展青稞、苦荞、高粱、糜谷等小杂粮。二是抓好农业示范点建设。确定肖家山村核桃坪为优质核桃基地，寨科桥村芝麻河坝为板栗基地。修通核桃坪农机道路，加大科技含量，强化科学管理，以“两点”示范带动全乡农业特色产业，促农增收。三是抓好劳务增收。发挥富裕劳动力多，北京、天津等地在外干事创业能人大户的优势，搭桥牵线，加强联系，强化技能培训，做好组织输送和维权工作，提升劳务输转工作水平。四是采取政策扶持，政府帮助等办法，带动非公经济发展。支持魏家咀酿酒、养殖，旧寨獭兔养殖，铁楼梅花鹿养殖和白马机砖厂等私营企业。强化引导，强化服务，扩大规模，提质增效，使其为区域经济发展做贡献。

四、意见和建议

1、重视民族宗教和维稳工作。把维护稳定作为工作的重中之重，高度重视民族宗教工作和综治信访工作。统战宗教部门和乡党委政府，要对全乡两大宗教派别，15个宗教场所,1100多信教群众，经常开展宗教政策宣传，加强依法管理，防止邪教渗透，引导他们遵纪守法，爱国爱教，为维护和谐稳定做贡献。发挥好司法调解作用，加强矛盾纠纷排查调处，教育引导藏汉群众，消除争草场、争地界、各自为政的观念和陋习，树立“两个离不开”和“两个共同”的思想，为加快发展创造和谐稳定的环境。

2、加强基层组织建设和人才队伍建设。加强乡党委自身建设，强化学习，提高执行能力和驾驭全局的能力。抓班子、带队伍，加强村“两委”班子建设和干部队伍建设。高度重视教育卫生事业，特事特办，倾斜政策，配齐配强师资力量和医务人员，加强业务技能培训。制定出台优惠政策，提高藏族乡干部职工福利待遇，使其进得来、留得住、能安心，踏踏实实工作，乐意为民族地区的稳定和发展做贡献。完善村级组织活动室各类设施和村级卫生室，使广大群众能就近就医，真真让村级组织阵地发挥作用。

3、加大项目建设力度。各项目单位要站在维护民族地区稳定发展的高度，全力为民族乡报项目、跑项目、落实项目，不仅要作为工作责任，而且要作为政治任务去谋划和落实，规划设计要有前瞻性，切合实际，突出特色，有利于长远发展。乡党委、政府要营造好投资建设环境，协调解决好各类问题，确保项目能落地、能动工、能顺利完成。

4、共同抓好基础设施建设。建议交通部门对铁楼乡农村公路建设继续给予倾斜，对通乡、通村、通组公路及时进行勘测设计，结合“联村联户、为民富民”活动，整合资金项目，尽快予以实施。铁邱公路硬化项目，要充分利用现有6.5米宽有效路面，着眼长远，从有利于发展旅游事业出发，变更设计，至少按7米宽砼路面标准实施，做到一步到位。保护局应发挥自身优势，想方设法为铁邱路投入一定数量的资金，为保护区的保护与发展做出贡献；建议旅游、文体、交通、扶贫等单位，通盘思考，共同出资，及时对白马河沿线5处古廊桥进行完善修复；建议文体、财政、旅游等部门共同筹措资金，做好设计预算，对5处传习所完善设备，新建文化广场；建议组织、财政、民政、卫生部门整合力量，完善各村村级组织活动室、卫生室各类设施；建议发改、水利、水保、国土、环保、教育等部门整合资金项目，对铁楼各村护村、护地河堤和教学楼护坎工程，及时协商研究，现场规划设计，予以动工修建；建议水利、扶贫等单位，及时对沿川地区水利设施进行普查，分别予以修复完善；建议电力部门尽快实施铁楼35kv送变电工程和麦贡山、下墩上两村农网改造，变电站地址应确定在铁楼村以上区域。

5、为农业特色产业发展创造条件。建议农牧、林业、水保、扶贫、科技等单位，给予倾斜支持，按照职能为培育壮大民族地区农业特色产业提供有效服务，创造各类条件。提供好苗木和技术指导，根据需要架设引水管道，提高成活率，开展好科技培训，办好示范点，真正把农业特色产业办成富民产业。

6、抓好生态环境保护和能源建设。乡党委政府要广泛开展宣传教育活动，引导群众多栽树、少砍柴，保护好生态资源，注重环境卫生，转变传统观念，树立新思想、新风尚。扶贫办要继续重视民族乡村的扶贫开发工作，对尚未实施整村推进项目的村要继续实施，确保全覆盖。推广完善“一池三改”，实现村村有太阳能，户户有沼气池，村容整洁，人居环境极大改善的目标；环保局要做好电站建设项目的环境评估和监测工作，根据实际为各村修建垃圾屋，乡村干部要落实措施和办法，确保垃圾屋发挥作用。

c市夜经济调研报告篇3

农业是国家的根本，农村经济是我国经济发展的不可分割的一部分。而伴随着农村经济的快速发展，农村的环境问题也越发需要得到人们的关注，在20xx年暑期，在马克思主义基本理论老师的要求下，我前往山西省五台县沟南乡罗家岩村进行了为期四周的，以“农村经济发展现状与环境问题调查”为主题的社会实践调研活动，通过对我国农村经济发展程度以及环境保护程度的调查，得出一份调查实践报告。

沟南乡位于山西省忻州市五台县城南部，全乡有行政村34个，在这个暑期，我前往的是沟南乡的罗家岩村进行的社会实践，通过对当地村委会进行咨询以及向村民发放调查问卷的方式对当地的近几年来的经济发展与环境质量之间的关系作出了统计与归纳。其中调查问卷以及媒体发表见本报告附表。

由这次的调查显示，当前我国农村经济总体上保持了稳定发展的姿态，近几年来一直处于增长的状态，面对我国甚至世界都日益复杂的经济形势，农村作为我国经济结构最重要最基础的部分更加具有深刻的意义，各级乡镇政府需要在保持相关政策基本稳定时，增强政策调控的灵活性。

于此同时，农村的环境保护虽然一直处于薄弱的环节但是随着经济的发展，人们越发意识到环境保护对于人们生产生活以及经济持续发展的重要性，只有达到经济发展和环境保护的和谐统一，在不破坏生态环境的情况下，发展绿色经济，以促进农村经济平稳健康发展。

通过对调查问卷的整理，以及当地政府部门帮助可以看出，近几年来，农村的经济一直在发展，但是环境保护问题也日益迫切，开始进入到群众视野。虽然农村环境保护这一块相对来说比较薄弱，但是这种环保意识的兴起，对于以后农村发展具有重要的意义。

通过调查，我发现农村经济与环境发展面临的主要问题有

(一)农村经济虽然发展，但是基础生活条件并未完全跟上。

在环境退化的前提下，个别村民生活质量得不到保障。由于山西海拔较高，山路较多，有些村民家中没有水龙头，吃水成为一个大问题。并且由于环境的退化，人们已无法向以前一样采集食用雨水等。近年来，资源供应不足问题日益突出，已成为影响该村经济快速发展的关键因素。

(二)当地村民虽然有环保意识，但是行动却跟不上。

虽然当地村民近几年来由于切身体会以及教育的普及都开始有了环保的观念，但是由于长期以来的生活习惯，以及对于经济增长的渴望，人们在环保的路上实际行动还是远远不够的，在村庄里，经常可以看到大大小小的垃圾堆，并且里面有大量白色垃圾，据说，该村还是会保留秸秆焚烧等习惯，这对环境而言是危害很大的。

(三)当地政府的区域经济发展观念亟需更新。

部分乡镇过多地强调客观理由，认为无资源、无项目，所以选择牺牲环境为代价，发展不科学环保的经济模式，不能积极主动挖掘发展潜力，创造发展优势，不但致使区域经济发展相对缓慢，而且随着时间推移环境恶化带来的负面影响将会使当地经济雪上加霜。

以下，我将提出几点对于农村经济发展与环境保护关系的几点

(一)抽出部分经济用来加大基础设施建设力度，在硬件设施建设上实现突破，从而提高农村环境质量。

通过对农村硬件设施的建设，例如修建路灯来，完善排水防止生活废水随意排放，发展下水系统，合理使用水资源等，这样不但可以改善村民生活条件，还可以为农村经济的可持续发展奠定基础。

(二)转变干群思想观念，鼓励村民多与政府交流，将对于农村建设的想法与要求及时与相关部门交流。

人文环境是形成整体环境的基石和根本，软环境建设归根到底是人的问题。只有加强人民与政府的联系，才能更好的将政府的政策实施好，将人民生活中遇到的问题处理好，实现和谐共赢的生活场景。

(三)增强当地村民环保意识，加大宣传，同时发动群众将想法落实到实践。

通过加大相关的环境保护的法律法规宣传普及力度，提高群众知法守法水平，提高村名环保意识。争取揩现在生活中类似于秸秆焚烧，污水乱排放等不文明行为渐渐消除。改善当地生活环境。

(四)合理规划农民田地位置，在不影响经济的情况下退耕还林，保护山林里的生物多样性。

在此次调研中，村里老人都表示，近十几年来，山林里的野兔野鸡以及其他野生动物越来越少，山林里由于无人管理，乱砍乱伐现象也时而有之，导致当地生物趋于单一化，我认为这种情景虽然现在对农村环境与经济的影响不大，但是随着时间的发展，生物多样性的减少必定会威胁到人们的生活。而到那时再想到治理，可能就会为时已晚。

(五)完善政府职能，加强政府对于经济与环境的调控作用，合理把握经济发展与环境保护之间的平衡。

俊全当地的环境管理体系，加强环保执法力度、深度。将环境整治与经济发展工作紧密结合，加强对农村环境的管理，逐步建立健全农村环境保护的法规与标准体系，在已有的法规基础上，逐步制定、完善与农村环境保护工作有关的食，农药、化肥、地膜污染防治的法规标准等，为农村环境保护工作提供完善的法律支持。这样，才能更有力的提高当地村民的行动力，根本上实现对环境的保护。

(六)加强农村生态建设环境保护工作的资金投入和政策扶持坚持“谁污染、谁付费，谁收益、谁负担，谁开发、谁保护”的原则，不断拓宽投资渠道，保证稳定有效的环保资金投入。

使当地的财政政策逐步向农村环境保护工作倾斜。另外，还需根据“工业反哺农业”有关精神研究、制定相关的优惠政策，逐步建立和完善政府、集体和个人多渠道融资机制，保证稳定有效的农村环境综合整治资金投入。在建设社会主义新农村，加快农村现代化进程的要求里，我们应当积极采取对策，重视把农村环境问题，不能重蹈之前中国经济发展中的”先污染，后治理”的老路，而是要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，增强可持续发展能力，改善生态环境，实现人与自然的和谐发展。

c市夜经济调研报告篇4

**村位于**县**镇西部、**（颍）河畔，西与**镇接壤，北与西三十铺镇仁和村毗邻，全村共有耕地3500亩，农业人口4680人，其中劳动力1200人。近年来，具有“三粉”加工悠久历史传统的**村在村支两委的带领下，整合一家一户小作坊，改进加工工艺，实行规模经营，争创知名品牌，不仅促进了“三粉”产业做强做大，而且通过“凤还巢”工程推进其他产业发展。目前，全村共有“三粉”加工企业45家，年产值4500万元，利润900万元，带动农民就业800人。20xx年该村人均收入7217元，在全县346个行政村（居）委会中位居第一。

c市夜经济调研报告篇5

近年来，随着农村经济发展步伐的加快，我乡农民专业合作经济组织应运而生，并在乡党委、政府的引导和大力支持下发展壮大，它在解决农民增收、提高农民整体素质、推进农业产业结构调整等方面起到了非常重要的作用。然而，我乡农民专业合作经济组织在发展壮大过程中也面临着许多困难和问题，需要进一步总结经验，不断加以改进和完善。

一、我乡农民专业合作经济组织的现状

截至20__年9月底，我乡现有农民专业合作经济组织13个，其中专业协会9个（古坊乡茶叶协会、上坊村茶叶协会、下坊村茶叶协会、古坊村茶叶协会、前进村茶叶协会、王程村茶叶协会、上坊村茭白专业协会、古坊村茭白协会、王程村高山蔬菜协会），专业合作社4个（__县古坊高山蔬菜种植专业合作社、古坊清源茭白专业合作社、__县上坊茭白专业合作社、__县互助种植专业合作社），共有会员（社员）近千人，带动农户2100户。

二、我乡农民专业合作经济组织的作用

（一）增加了农民收入。经调查凡是加入农民专业合作经济组织的农户收入都高于非成员农户的收入。截至20__年9月底以茶叶协会为主当年销售干茶39吨，销售产值420多万元,增收近80万元；古坊蔬菜（蔬菜品种以茭白和芋头为主）全部是通过协会和合作社销售，20__年度共销售蔬菜4300吨，实现产值1032万元，增收近130万元。

（二）提高了农民组织化程度。改革开放后，家庭联产承包责任制给农村经济带来了活力，但它很难适应新形势下规模发展的需要，农民专业合作经济组织应运而生，将一家一户分散经营的农民组织起来，按照市场需求开展规模化生产、专业化经营、系列化服务，引导同业农民有序地进入市场参与竞争，并积极发挥大户示范引导带动作用，逐步将土地经营转化为集约化、生产模式转化为企业化，克服了种植和经营规模过小的劣势，从根本上改变了分散农户在市场竞争中孤军作战的局面，增强了产品在市场的竞争力和抵御市场风险的能力，有利于形成品牌效应和规模效益。

（三）提高了农民素质。通过参与合作经济组织的建设和管理，广大会员在掌握科技、分工协作、组织管理、市场营销以及民主决策等方面得到了实践的锻炼，从而提高了他们的合作意识、科技意识、民主意识、市场意识，使他们自我组织、自我服务、自我管理的能力和自负盈亏意识得到进一步提高。

（四）促进了农业产业结构调整，加快了农业产业化进程。农民专业合作经济组织依托当地资源和产业发展情况，把农民组织起来，围绕主导产业从事生产、加工、销售等经营活动，从而有效地促进当地产业的发展壮大，推进农业产业结构调整，促进农业向规模化、特色化、专业化发展。上坊村茭白专业协会20__年成立时基地面积只有400亩，到20__年已带动全乡五个村1000多农户发展茭白3000多亩；古坊高山蔬菜种植专业合作社20__年试种芋头成功，20__年种植面积已扩大到1600亩，茭白和芋头收入已成为古坊农民增收的重要组成部分。

（五）为推广标准化生产，打造品牌农业奠定了基础。农民专业合作经济组织通过科技示范、组织培训等多种形式，推广新型实用技术，极大提高了农民的科学意识；根据市场需求和市场准入条件，对农户实行产前、产中、产后统一服务，为培育特色产品、打造品牌产品奠定了基础。上坊村、古坊村茭白协会和__县古坊高山蔬菜种植专业合作社、古坊清源茭白专业合作社、__县上坊茭白专业合作社、__县互助种植专业合作社严格按照“统一安排供种和栽插时间、统一施肥、统一植保、统一品牌和包装、统一质量标准、统一销售和结算”的模式运作，实现“风险共担、利益共享”，有力推动了蔬菜产业快速健康发展，确保了产品绿色、有机、无公害，确保了食品安全，确保了产品有序上市销售，古坊产出的的蔬菜以优良的品质、纯正的口感畅销武汉、南昌、九江等大中城市，下坊村茶叶协会的“长岭兰芽”成为我省农产品著名品牌，连续三年获得“中茶杯”全国评比一等奖、特等奖后，被授予金奖。

（六）提高了农产品抗风险能力。在农民专业合作经济组织的带动下大都有固定的销售渠道，一般还有合同约定，一旦市场出现变化，能够使成员的损失降到最低程度。

（七）推进了和谐社会建设。农民专业合作经济组织实行自我决策、自我服务、自我发展、自负盈亏，不仅农民的生产经营自主权得到了肯定和尊重，而且政府可以腾出更多的精力抓配套服务，进一步密切了党群、干群关系。会员在生产经营过程中即使遇到了一些困难和问题，也主要通过内部进行协调解决。同时一些农民专业合作经济组织内部通过开展有效的对口帮扶，带动贫困户发展生产，走共同富裕的道路，使会员之间的关系更加密切。

三、我乡农民专业合作经济组织运行中存在的困难和问题

（一）农民专业合作经济组织发展资金筹措难。政府虽大力支持农民专业合作经济组织发展，但在激烈的市场竞争中农民专业合作经济组织仍处于弱势地位，承担着较高的市场风险和运营成本。在财政扶持上，尽管政府安排了部分专项资金扶持发展，但还是杯水车薪。在信贷支持上，农民专业合作经济组织向信用社贷款只能以农户个人的名义得到小额信用贷款，且利率高、期限短，在产前、产中农民专业合作经济组织只能靠个人集资来维持运转。

（二）宣传推介力度不够。古坊地处偏僻的山区，交通不便、信息不畅，导致与外界联系不密切，合作经济组织资金经费又十分有限，产品包装档次低、宣传推介不到位，外界不知道或不了解我们的产品，造成了产品品位高价位低。

（三）科技投入亟待加大。古坊外出务工人员较多，在家的农民大多为老弱妇幼，文化程度相对较低，而培育新品种，提高农产品的品质和质量，必须具备一定的文化知识，而农技部门提供的服务难以满足农民全方位需求，因此必须加大科技投入，加大培训力度，增强农民的科技意识，培养出一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

（四）运作机制不规范，发展壮大难。我乡农民专业合作经济组织虽都建立了规范的章程，但难严格按照章程运作，处于松散半松散状态，在蔬菜栽插时间安排、病虫害防治、产品包装、产品质量标准和销售等方面虽有“六统一”的要求，但合作社和协会没有硬性措施约束，很难达到理想的目的，由于利益链接不紧，产权关系不明，加上农民的合作意识较差，只看到眼前利益，有利就加入，无利就退出，合作组织的盈利都分光没有积累，很大程度上制约了合作经济组织的进一步发展壮大。

四、我乡农民专业合作经济组织进一步发展迫切需要解决的问题

（一）基础设施建设步伐需加快。古坊是岳西重点的茶叶大乡，但目前生产茶厂是个数多、单个生产量小且标准低，产品难以上规模上档次、竞争力不强，需要政府支持新建一个规模大的高标准茶厂。我乡蔬菜是以茭白和芋头为主要品种，尤其是茭白是水生蔬菜，在生产过程中需要定时定量向田间供水，对水利设施灌溉要求严格，目前我乡的水利设施很难满足需要，需要政府加大对水利基础设施的投入，靠合作组织自身无法解决。

（二）蔬菜品种尤其是茭白亟待更新或改良。由于农民专业合作经济组织缺乏技术力量和资金，难以开发新品种，目前茭白单产不高，必须更新品种或因地制宜进行提纯复壮，努力提高单产和品质。

（三）蔬菜无深加工企业，储藏和运输瓶颈亟待突破。古坊区位劣势明显，交通不便，无加工企业，有时蔬菜很难在当天运出或市场销售不畅时，目前已建的冷冻库存量小无法保证库存量，因而导致产品品质下降，造成销售收入降低。因此必须发展加工企业走农产品精深加工之路，或再建规模更大的冷冻保鲜库以调节市场。

五、加快农民专业合作经济组织发展的建议

（一）完善优惠政策，推进加快发展。一是加大财政支农资金投入，支持新建一个规模大的高标准茶厂，改善水利基础设施，继续实施蔬菜包装袋补贴，引进蔬菜新品种和进行品种改良；二是加大信贷资金支持力度，农村合作银行要积极探索建立农户贷款新机制，评定信用等级，合理确定信用额度，简化审批手续，缩短审批时间，为群众提供快捷服务。

（二）培育新型农民，保障全面发展。建议把对农民专业合作经济组织成员的培训纳入新型农民培训计划，安排专项经费由乡组织分层次对基层干部、组织成员和农民进行理论和现场实地培训，努力提高广大农民的整体素质，同时利用各类媒体加大宣传力度，树立先进典型，在全社会形成鼓励支持农民专业合作经济组织发展的良好氛围和环境。

（三）建立健全各种机制，实现规范发展。要健全服务机制，把服务渗透到产前、产中、产后的各个环节，形成功能齐全的服务体系；要健全内部保障机制，执行好章程和相关制度，实行规范管理；要把农民专业合作经济组织的基本情况、运行状况进行公开，处理好合作经济组织与农户的利益分配关系，确保群众和会员的合法利益不受侵犯，使更多的群众了解、支持、参加、创办专业合作经济组织。

（四）加强指导和服务，确保健康发展。必须正确处理好政府与农民专业合作经济组织的关系，加强指导和服务，要坚持家庭联产承包责任制，不能影响农民自主经营权，不能改变财产关系；要坚持农民“入会自愿、退会自由”和“民办、民管、民受益”的原则；要坚持依托当地资源和主导产业，多种形式发展合作组织；要坚持以服务为宗旨的原则，大力帮助农民专业合作经济组织解决发展中遇到的具体困难和问题，引导和促进专业合作经济组织健康快速发展。

c市夜经济调研报告篇6

2012年5月底最新工作计划总结类 工业经济发展调研报告 现状民营企业迅速崛起工业发展势头强劲 民营企业已成为市域工业经济的发展主体。从年起该市大力推进“国退民进”、“两个置换”、“产权多元化”等改革措施。到xx年底全市工业企业改革基本完成国有、集体企业全部退出市域经济舞台取而代之的是一批民营企业和产权清晰的股份制企业。民营企业的蓬勃生机全面激发了市域工业经济的发展活力市域工业经济驶入了快速发展期。目前全市共有规模工业企业43家工业增加值占全市gdp的比重已由年的17增加到37规模工业实现的产值由年的亿元增加到亿元。全市工业税收由年的98xx年的xx年来该市着力抓好太子庙生物医药园、蒋家咀棉麻纺织工业园、城关镇杨木及食品加工工业园的建设培育了棉麻纺织、食品加工、黑杨加工、生物医药、汽车制造及新材料、精细化工六大市域支柱产业。从入园企业户数来看三大园区规模企业户数较3年前增加了一倍。年三个园区仅有规模企业18家目前已达36家。从园区工业产值看三大园区规模企业产值是3年前的近三倍。年末三个园区规模企业产值不足3个亿今年可达亿元。目前三大园区规模工业实现的现价总产值占全市规模工业的9xx年前翻了三倍。年末三个园区规模企业入库税收只有5xx年将达15xx年新增项目投入5亿元是前xx年工业投入总和的倍。农产品加工龙头企业成为市域经济的主要特色。目前全市拥有各类农产品加工企业239家其中规模企业26家出口规模企业5家。xx年全市产值过1xx年苎麻产品出口交货值13xx年市政府财源建设奖励支出xx年来全市引进投资3xx年产值亿元实现税收18xx年来随着一些职能部门划归“线管”市级政府职能越来越弱这种“条块分割”的局面使得市级政府经济调剂缺乏手段。如工商、税务、国土、质监等部门上划后市级的调控能力下降了收费优惠等承诺难以落实到位。二是财税体制方面。实行分税制改革后市级财力相对减弱了增值税、所得税增量部分大头被中央、省级拿走严重挫伤市级发展工业经济的积极性。三是投资融资体制方面主要向大城、大型企业倾斜也不利于市级中小企业的发展。四是受国土、电力等宏观调控因素的影响加大了市域工业经济发展的困难。对策突破瓶颈培育特色筑巢引凤打造品牌 拓宽融资渠道破解瓶颈难题。一是要抓好企业诚信建设营造诚信环境。建立企业信用管理协会负责制定行业规范监督信用行为组织信用评估。把不守信用的企业及法人代表列入黑名单使之难以在场上立足。二是帮助企业摒弃落后的家族管理模式优化股权结构逐步实现资本社会化管理职业化建立符合场经济要求的现代企业制度。三是要加大政府的扶持力度。市级财政应设立工业发展专项基金主要用于重点项目的贷款贴息鼓励企业进行技术改造和扩大规模支持本地优势产业、特 产业和高新技术产业的发展。四是要抓好中小企业信用担保体系建设加快建立公司制的中小企业信用担保中心。可采取政府投入、企业参股、民间集股等办法建立担保基金。五是要激活民间资金引导民间投资转移到工业项目上来。六是要支持鼓励企业上发挥企业直接融资的功能。突出特色培养龙头企业。特色就是优势市域工业经济发展的出路在于经营特色。要立足区位和自然资源优势因地制宜在“特色”二字上做文章打造特色产业大力培育和发展产业链条长、辐射带动作用大、场占有率高和发展前景广阔的龙头企业。如的苎麻产业省政府将苎麻产业纳入了全省七大农业高新技术发展规划市被列为基地建设项目市。务必抓住这一发展良机在加紧规划种植的同时加大规模加工企业的扩张改造开发延伸下游的印染、服装等“链条产品”提高产品质量和附加值。加快园区建设加大招商引资力度。一是要根据园区的不同功能与特色突出重点科学规划提升园区品位为民营工业上规模上档次提供一流的设施和一流的服务。二是要明确主导产业创新机制加快产业集聚。要充分利用国际分工和东部沿海发达地区转移淘汰产业的历史机遇发挥比较优势紧紧围绕业已形成的支柱产业按专业化分工协作要求优化整合形成地域产业链。三是要全方位、宽领域、多形式的招商引资。要立足资源特点和区域优势认真筛选、编制、准备一批建设条件成熟、场前景广阔、预期效果理想的新项目为园区做大做强夯实项目基础。实施品牌战略提升产业特色。实施品牌战略首先是要抓“原创”把产品质量搞上去把品牌数量积起来。要支持企业加大技术改造和科技投入力度提高产品的科技含量要帮助企业关注科技场捕捉科技信息主动积极寻找科研院所、大专院校等合作伙伴发展高新技术产业要鼓励企业主动靠大投强以特色创优势以优势创品牌。其次要抓“整合”利用

已有的特色品牌资源实行品牌扩张发挥品牌价值倍增作用和行业带动效应。第三要抓宣传和服务提高品牌知名度和场占有率。第四要抓奖励对拿到省以上知名品牌的企业要分层次给予重奖。同时要引进和培养一支高技能的人才队伍积极实施“名企、名牌、名人”工程不断提高企业的对外影响力和品牌产品的市场竞争力促进产业特色的不断提升。

c市夜经济调研报告篇7

按照市委市政府的统一安排和部署，为扎实推进“三进五大”活动的有效开展，12月5日至元月15日，我先后四次深入xxxx镇，组织召开了干部座谈会，考察了农业产业化、新型工业化及城镇化发展现状，慰问了部分老党员和困难群众，回访了结对帮扶的“穷亲”，并全面了解该镇经济社会发展情况，查找存在的突出问题，深入分析和思考了对策措施。

一、“三进五大”活动概况

根据活动方案的总体安排，我和xxxx镇主要领导同志深入农村，到群众中去，吃农家饭、住农家屋、干农家活，开展调查研究、组织政策宣讲、解决群众困难，活动取得了实实在在的成效。

为民解忧，多项措施密切干群关系。为进一步了解群众的所思、所想、所盼、所怨，我结对帮扶的11户“穷亲”进行了回访，给他们送去了慰问的大米和食用油，送去了党和政府的温暖。在走访慰问中，我主动参与信访接待，为基层群众解决一些实实在在的困难。在喻家塔村开展慰问时，我了解到部分60岁以上的老人由于户籍更正、二代身份证换发不及时，没能领到这次适龄老人基础养老金。为此，我安排xxxx镇负责同志，督促派出所搞好户籍证明材料，及时向人社部门补领基础养老金。在考察xxxx珠宝公司时，公司反映加工技术有待改进，我立即给经济局联系，在20xx年的技改扩能项目中予以扶持。

深入群众，多种形式收集社情民意。为全面了解xxxx镇经济社会发展情况和社情民意，我通过召开镇干部座谈会、组织村干部访谈，以及开展问卷调查等形式，调查研究镇村发展思路和措施、城镇化发展的困难、“三农”工作面临的突出问题；深入了解农民对国家政策的了解程度、村干部待遇问题、农村土地流转、留守老人赡养和留守儿童的教育、农村基础设施建设等问题；了解“三新”活动开展情况，了解村支两委换届选举和基层党员服务发展的情况，熟悉了农村工作实际。

研究讨论，多项建议促进经济发展。在xxxx，我参加了党委政府 “三新”活动研讨会，每位同志结合工作实际，对xxxx的发展提出了很多科学、合理的意见建议，镇党委表示将吸纳好的意见和建议，完善下一阶段的发展思路、发展目标和规划，我深受启发。

二、xxxx镇经济社会发展现状

xxxx镇是竹山西部的经济、文化和物流中心，地理环境优越，交通条件便利，矿产资源丰富，是著名劳工大律师施洋烈士的故乡、“中国民间文化艺术之乡”、湖北省第二届楚天明星镇、省级文明镇、国家级扶贫连片开发和省级新农村建设试点镇、竹房城镇带城乡一体化试验区建设区域中心镇。全镇镇国土面积188平方公里，辖28个村、1个居委会，20724户64977人。

1、经济社会发展情况。

20xx年，全镇实现农村社会总产值16.77亿元，工业产值8.27亿元，财政收入1365万元，招商引资4650万元，固定资产投资2.1541亿元，新增年销售收入100至500万元的中小企业17家，输出劳动力1.45万人，实现劳务收入1.15亿元，农民人均纯收入4092元，主要收入来源为种养殖业和外出务工收入。

2、产业结构调整情况。

xxxx为传统农业大镇，在稳步发展农业的基础上，工业、商贸和旅游业也获得了长足发展，目前已基本形成了生态有机茶、塑料制品、珠宝饰品和建筑建材四大核心产业。农业主要以种养殖业为主，有以茶叶、林特为主特色产业基地3.5万亩；有优质花生1.6万亩；盛产优质水稻、玉米、油菜、大豆、花生、生猪、畜禽水产等农副产品。重点企业15家，个体工商户3000多家，超市26家，从业人员万余人，商贸市场辐射县内外消费群体25万人，年交易额达15亿元。旅游业为该镇辅助产业，女娲山风景区是国家3a级景区，目前正开展风景区二期工程建设。

3、基层设施建设情况。

全镇村村通公路，公路通车里程315公里，并全部纳入养护；建村级水厂3座，安全饮水点19个，受益人口3.6万人；完成三改一建”配套建设3500户；设垃圾处理点2个，排污网健全；集镇工业园区、商贸流通区、文化广场等公共设施齐全；29个村都配备了党员群众服务中心、农家书屋；广播电视、移动电话实现村村通。

4、公共事业发展状况。

全镇有学校19所，幼儿园2所，在校学生总数1.3万人人，教师389人；有敬老院2个，有中心卫院1个，村级卫生室29个，农业科技服务单位2个，农业技术人员26人。

三、存在的主要问题

从调研掌握的情况看，xxxx镇经济社会发展虽取得较为显著的成绩，但也面临一些困难和问题，存在较多制约因素，归纳起来，主要有以下几点：

1、镇域发展不均衡，贫富差距较大。

影响该镇发展不均衡的原因主要有自然区域因素、制度和政策因素、农户自身因素等。就自然因素而言，xxxx镇辖区29个村（场、社区）中有 个村位于305省道竹房城镇带沿线，经济条件较好，但其他 个村都位于南、北部山区，基础设施改造难度较大，人畜饮水、电力电网、通讯设施等基础设施相对落后，导致与305省道沿线各村发展不均衡。就制度和政策因素而言，一方面随着农村产业结构转变，农林牧渔、第二三产业共同发展，农民职业发生分化，促进了城镇居民增收致富；另一方面，贫困村仍然保持了传统的“粮猪”二元经济结构，产业发展落后，没有形成一村一品、稳定增收的主导产业。农户自身因素方面，家庭人口数量、劳动力的受教育程度和个人能力等因素也是区域发展不平衡的原因之一。

2、农业结构调整困难，增收致富渠道单一。

xxxx镇主要以茶叶为支柱产业，辅助发展油菜、花生等油料作物，产业结构较为单一，没有形成开放型和多元化经济模式，未能形成农业产业化大格局。市场培育相对滞后，杂粮、绿野山珍等特色农产品“难出去”，产、供、销脱节的局面还在一定程度上存在，农民从中获益不明显。同时，产业结构调整资金不足、农村基础设施滞后、市场信息不对称、留守农村劳动力素质较低等也是制约产业结构调整的重要因素，从而影响了农民增收致富。此外，农民思想不够解放也制约了致富增收，以土地流转为例，村民普遍比较看重“自家的一亩三分地”，个体经营性较强，缺乏大规模经营意识，加之失地农民养老保险机制的缺失，农民缺乏衣食保障，外出务工。

c市夜经济调研报告篇8

一、基本情况及发展现状

长顺县交麻乡交麻村下辖16个村民组，502户，总人口2053人，耕地面积5410亩。主要产业是以养猪、养鸡、养羊为主的畜牧业，以烤烟、生姜为主的种植业，全村集体经济偏于薄弱。

今年来，随着中央、省、州、县、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，我村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进了本村经济和各项社会事业的发展。

（一）农业生产情况。全村主要是以畜牧、种植产业为主，产业发展比较滞后。xx年，我村集体经济总收入32万元，年末农民人均纯收入约为1050元，其中：来源于农业方面的收入25万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。1、从业人员分布情况。现全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18岁以下人数为264人，18—60岁之间人数为1567人，60岁以上人数为222人，劳动力人口数为1567人。根据xx年的统计数据显示：在全村1567人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有1193人，占劳动力总人口的76%；从事二、三产业的为374人，占劳动力总人口的32%，其中：23人从事交通运输业，35人从事批发与零售业，316人从事其他行业。

2、产业结构情况。农业产业结构中主要以玉米、油菜种植为主。以xx年为例，全年农作物总播种面积3210亩（含复种指数），其中：粮食播种面积2530亩，总产量63.25万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。截止今年12月上旬，建设有乡村公路1条，约7.8公里，一事一议项目通组公路硬化正在建设中；现有田间道路25条，约10公里，全部道路均为泥巴路；水利设施建设上，坝塘共8个，小水池120个，沼气池80口。

（二）、有关农村政策的落实情况。各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。现交麻组建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保252户1003人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1847人，参合率90%；全村有17 户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工；建有中小学1所，适龄儿童入学率100%，农村义务教育基本普及，三免一补政策已落实到位；农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

（三）农村基层组织建设情况。村两委班子共10人，其中：村党支部委员5人，村民委员会委员 5人；全村共有党员52人，其中：男性党员45人，女性党员7人；每年召开党员大会2—3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存在的主要困难和问题

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。主要体现在以下几方面：一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、生活和物资运输，增加了生产、生活成本；二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水；三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池；四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于牛耕马驮的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在 小富即安、小进则满心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。xx年，我村农民人均纯收入约为1050元，在交麻乡乃至全县村委会中处于中等水平；农业产业化建设起点较低，除烤烟种植具有一定产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。我村在新农村建设上，村两委班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多；在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方；对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽；在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在等、靠、要的现象；这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

5、新农村建设，重建设、轻管理的现象十分突出。近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但重建设、轻管理成了一大弊病。新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。

6、村委会基层组织建设仍然薄弱，一是全村组干部科技文化素质偏低，村两委班子成员中，小学、初中程度文化还占56%的比重，这对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心；二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任；三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。

三、下步工作打算及对策

（一）加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。宣传党在农村的各项路线、方针和政策，宣传涉及三农问题的法律法规，宣传党委、政府关于三农工作的有关决议、决定和重要举措，引导群众转变思想观念，增强发展意识、民主意识、法制意识。充分利用标语、黑板报、村组会议等进行多渠道宣传，在村内营造新农村建设的良好氛围，充分调动群众参与新农村建设的积极性和主动性。以科学发展观为指导，围绕中央20字方针和多予、少取、放活的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）突出新农村建设主体意识，加强班子建设。新农村建设要政府引导，农民为主体，充分调动群众积极性。推进新农村建设，需要一个好的班子带领大家向前发展；村党总支与村委会加强团结，紧密沟通、严密组织，要形成一支有号召力，能干实事，乐于奉献的村两委班子，明确党组织在农村的领导作用，充分发挥基层党组织和(一秘☆.1mi.net)党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用。建设的主力是农民自己，激发广大群众建设自己美好家园的积极性是关键。要调动群众的积极性和创造性，动员全体村民以集资、投工投劳等方式积极参与各村组的公共基础设施建设。新农村建设要精心组织，周密部署，分类指导、逐步推进，确保新农村建设项目，建一个，成一个，但同时也要注意不能过多的增加群众和村组集体负担，搞举债、负债建设，要量力而行，真正把新农村建设抓出成效。

（三）科学规划，分类指导，逐步落实。村级两委班子须认真研究，立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，统一布局，协调发展，坚持因地制宜，分类指导，突出生态环境，对于新农村建设，要按照规划稳定有序推进。对于实施整村推进项目、乡村道路规划、小学软硬件建设、垃圾处理池建设、村民科技文化室建设等建项目要根据上级党委、政府的部署逐步和安排。

（四）抓好农业科技文化的培训、推广。一方面要继续发挥农村党员干部现代远程教育作用，加大利用科技文化知识的宣传和培训力度，要积极推广运用各种集约、高效、节约型农业技术，提高农业资源和投入品的使用效率，降低资源消耗。如积极推广配方施肥等农业科技实用技术。另一方面要积极推进农村劳务的开发，全面实施农民工培训工程，提高农民的综合素质和自我发展能力，积极鼓励农村剩余劳动力外出务工增加农民的收入。

（五）要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。明年，我村将加大产业化进程步伐，形成以科学种植稳村、科学养殖兴村、特色养殖富村的产业结构调整思路，在今年推广杂交玉米、烤烟和生姜种植的基础上，明年将大力推广有机高粱的种植和200亩核桃种植；养殖业方面，在稳定商品猪、商品羊出栏数的基础上，加大扶持绿壳蛋鸡养殖户的养殖力度，为我村产业化打下基础，从而可以推动我村经济和社会的发展。同时，农民增收是新农村建设的核心内容，要搞好规划，必须保护好耕地。应坚持围绕增收调整结构的思路，正确引导农民按照市场需求，对当地具有比较优势的产业进行扶持、培育，并发展好现有的优势产业，在做好产业结构调整的同时，要注意确保粮食产量稳定、确保畜禽养殖安全。因为粮食安全直接关系到整个农村的稳定和发展。

（六）推进民主法制进程，完善各种制度。坚持和完善村务公开、民主管理制度，规范和完善各项村规民约，增强我村各干部和村民对公共基础设施的保护意识，确保公共基础设施安全完整，增强群众依法维护合法权益的能力和履行义务的自觉性，为新农村建设创造良好的法治环境。加强维护社会稳定工作，确保我村群众生命财产安全，为新农村建设提供稳定的社会环境。

总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。我相信，只要我们村干部勤勤恳恳、任劳任怨，积极理清我村经济社会发展思路，用3至5年，完全可以使全村的基础设施更加完善，农民生活更加宽裕，村容村貌更加整洁，农民的居住和生活环境更加优美，社会更加和谐。

一、xx市乡村产业发展现状

（二）养殖业规模不断扩大。以建设雁门关农牧交错带示范区为契机，充分发挥龙头带动作用，稳步推进奶牛、生猪、草食畜三大产业聚集区建设。以云冈四方、新荣伊磊、天镇中地3个万头奶牛园区为龙头的奶牛产业集聚区正在形成，阳高正大、广灵海高牧业、云冈天和牧业、浑源泰源生农牧公司等新扩建项目正在加紧建设。总投资42。4亿元的正大100万头生猪养殖全产业链项目，完成投资1。8亿元，建成1个种猪场和8个育肥场，入栏种猪4500多头；总投资4。3亿元的海高乳肉兼用牛项目，累计完成投资1。7亿元，存栏达5000头。2018年，全市牛饲养量26。8万头，年末存栏18万头，其中奶牛存栏7。5万头；生猪饲养量163。2万头，年末存栏60。3万头；羊饲养量415万只，年末存栏195。9万只；家禽饲养量919万只。

（三）产业化经营明显向好。加大招商引资和项目建设力度，积极对接大企业和科研院所，推进农业产业化重大项目建设。至2018年底，全市投资总额达到亿元以上的项目有4个；5000万元到1亿元之间项目6个；1000万元到5000万元之间项目29个。总投资12亿元的新大象、20亿元正邦循环农业、11。5亿元秸秆发电等一批重大项目正在积极建设。深入推进京同农业区域合作，北京新发地xx农产品批发市场与各县区达成战略合作，为xx农产品打入京津冀、走向全国搭建了平台。持续推进与北京首农、京东集团、德青源、金珠满江、华润五丰、天津弘羊等公司的洽谈合作，多方促成项目落地。

（四）新业态发展前景光明。各县区充分挖掘当地生态资源，培育新产业新动能，休闲农业和乡村旅游业热度持续提升。灵丘县大力建设东河南、红石塄等特色小镇，推进车河、北泉、花塔等休闲农业和生态旅游示范点提档升级，打造以唐河大峡谷、平型关、空中大草原景区等为主线的特色生态旅游精品线路，形成了接二连三的复合业态，先后被评为省级、国家级农村创业创新典型县。云州区充分发挥黄花、火山、生态三大品牌优势和交通区位优势，完善火山群、乌龙峡、杜庄土林地质公园等景点基础设施建设，培育了菲尼克斯葡萄酒庄、忘忧农场、兴农黄花园等休闲农庄和乡村旅游点，吸引了周边城市的大量游客。左云、天镇、新荣等5个县区依托古长城旅游线路规划建设，大力挖掘长城古堡文化，打造了镇边堡、守口堡、得胜堡等文化旅游景点；举办了逛长城庙会，过得胜大年舞龙大会等民俗节庆活动和xx·左云摩天岭长城杯中国公路自行车联赛、中国青少年自行车u系列赛暨全国青少年冠军赛、第三届中国·xx大型徒步走长城等系列赛事活动；培育了一批集休闲度假、农业观光、旅游康养、运动娱乐为一体的乡村旅游新业态，促进了文化、体育、生态、休闲娱乐与旅游业的深度融合，延长了旅游产业链条。

二、乡村产业发展主要做法

（一）立足资源优势，确立科学发展路径。按照规模+特色=优势的发展思路，坚持一县一业，大力推进特色产业发展，形成了各具特色、差异互补的产业格局。云州区把黄花产业确立为主导产业，在土地流转、资金扶持、技术服务等方面出台了一系列扶持政策，推动黄花产业向规模化种植、集约化加工、品牌化销售发展。至2018年底，全区黄花种植总面积达到15万亩，盛产期产值达5亿元，实现了贫困户人均1亩黄花的目标，为全区顺利完成脱贫任务发挥了重要作用。阳高县着力打造4+n产业模式，坚持走品牌化发展路径，增加三品一标认证品种和无公害蔬菜认证，实施果业三品提升工程，注册了大泉山绿丰绿源等绿色蔬菜商标。到2018年底，全县累计发展日光温室14361栋，移动大棚30600栋，蔬菜种植总面积达11。29万亩，其中有2个蔬菜标准园获得农业部命名，10个蔬菜标准园获得省农业厅命名。建成5个千亩规模的杏果产业园，全县杏果总面积近20万亩。天镇县依托通航粮贸、博信、任启麻油等杂粮龙头企业，采取公司+合作社+基地+农户的模式，做优小杂粮产业，累计投资841。5万元，在11个乡镇117个行政村种植了优质红芸豆5万亩，建设国际有机种植基地6000亩，带动5092户农民增收。灵丘县突出有机农业建设，编制了《山西灵丘有机农业园区实施规划（2013—2030年）》，建设了1247平方公里的平型关国家有机农业公园，创建了红石塄乡全域有机农业示范基地，连续成功举办五届车河国际有机论坛，在业内产生了广泛影响。

（二）发挥龙头引领作用，延伸产业链条。产业要发展，龙头企业带动是关键。各县区紧紧抓住全27市转型发展的契机，优化营商环境，配套基础设施，加大招商引资力度，引导和扶持发展了一批市场前景好、预期效益高、带动能力强的龙头企业，形成链条完整、功能多样、业态丰富、利益联接的农业发展新格局。至2018年底，全市共有农业龙头企业135家，年销售收入107亿元。左云县紧紧抓住煤矿兼并重组后，煤炭企业家谋求转型发展的有利契机，积极引导退出煤炭领域的资金发展现代化农业，至2018年底，全县累计投资10亿多元，发展涉农项目32个，建成了京奥公司、雁门清高、云中紫塞、金茂源、长丰、纠偏、根源牧业等一批现代农业产业化龙头企业，带动3万余户农民实现增收致富。云冈区以总投资2。4亿元的牧同乳业有限公司为龙头，打造了奶牛产业集聚区，形成了优质饲草种植、奶牛养殖、乳制品加工三位一体产业园区。广灵北野食用菌业公司投资2。47亿元建设千亩万吨反季有机香菇产业园，为农户生产菌种、菌包，提供出菇技术指导，统一品牌销售食用菌产品，激发了农民种菇的积极性，带动种菇农户2000户，形成了集食用菌生产、加工、销售和研发于一体的特色产业链条。

（三）强化科技支撑，提高农业现代化水平。加大与科研院所的合作力度，与中国农业大学、山西农业大学、山西省农科院等签订战略合作协议，引进推广先进农业技术，委托培养本地技术人才，农业科技贡献率逐年提高，推进了种养业高产、优质、高效发展。灵丘县大力实施有机种植和有机养殖，推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防控、全程机械化、秋膜覆盖等技术，推动了全市有机旱作农业发展。左云县培育出白羊牧歌边塞牧羊两个国家级自主羊肉品牌，研发出适合本地养殖的优质羊品雁云白羊，促进了养羊业的快速发展。广灵县强化特色产业关键技术攻关，在全县确定12个百亩连片示范点，大力推广谷子渗水地膜覆盖技术。云冈区积极推广全膜双垄穴播、高产高效多抗杂粮新品种、集成组装三项技术，配套应用机深耕秸秆还田，测土配方施肥、优良品种应用、标准化栽培等实用技术，达到科学合理的节水、节肥、节药、省工，促进产能提升和效益增加，实现了亩增产20%的目标。

（四）线上线下并重，扩展农产品销售渠道。全市加快完善农村电商公共服务体系，培育农村地区电商经营主体，借助互联网优势，拓宽农产品电商销售渠道。去年5月份，市政府与京东集团签约战略合作，举办了xx好粮品牌发布会，并在京东独家线上推出了xx好粮产品，推动xx优质农产品更快走向全国、走向世界。各县区积极融入现代销售体系，加强农产品产后分级、包装、营销，建设现代化农产品冷链仓储物流体系，通过乐村淘、供销e家等实现农产品触网，拓宽产品销售渠道。灵丘县成立了电子商务公共管理服务中心，吸引了德邦、百世汇通、远成等4家快递公司入住，建立乡镇级快递物流分拨中心7个，村级快递物流接收点93个，开通覆盖7个乡镇的工业品下乡、农产品进城双向物流快递线路6条，初步形成了以县级中心—乡镇分拨中心—村级体验店为基础的农村现代流通网络体系，被商务部评为电子商务进农村全国综合示范县。

三、存在的问题

近年来，xx市积极推进乡村产业发展，特别是乡村振兴战略实施以来，全市明确了产业发展方向，制定了发展计划，采取了有效措施，取得了明显成效。但是，看到成绩的同时，我们也发现了诸多问题与不足，按照调研中了解的情况，归纳为以下6个方面。

（一）产业规模小，集约化程度偏低。农业生产经营主要以家庭为主，小规模生产、分散经营目前在我市农村仍然占主导地位，规模化、集约化程度偏低，很难形成种植、管理、加工、储藏等关键环节的标准化生产体系。农村合作组织没有发挥出应有的作用，分散的小生产难与大市场对接。一些县区注册的合作社数量虽然不少，但真正运行起来的并不多，空壳社休眠社占比很大，规模化生产的带动作用没有发挥出来，在信息沟通、协调生产、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥得不好，没有起到产业化经营的基础作用。

（二）加工业滞后，产业融合度不够。在产业规划上，多数县区都提出了接二连三的一二三产业融合发展思路，但是，从实际情况来看，加工企业规模小、技术落后、机械化性能低的现象普遍存在，制约了一二三产业的融合发展。例如阳高县是农业部确定的全国蔬菜生产重点县、省政府确定的全省设施蔬菜生产大县，设施蔬菜面积位居xx市第一，山西省前十，全县蔬菜种植总面积达11。29万亩，无论从数量上还是质量上，蔬菜种植均处于全省领先地位，而且目前新鲜蔬菜销售市场尚好。但是，从长远发展来看，我市蔬菜加工产业链条短缺，市场需求较大的脱水蔬菜产品、蔬菜汁饮品等生产企业基本为零，不仅没有实现产业利润的最大化，同时也制约了蔬菜种植业的快速发展壮大。同样，特色小杂粮生产大多数也处于原材料生产、销售阶段，精深加工产品较少，产品附加值低。在养殖方面，基本是活畜销售，缺少屠宰加工链条，养殖业利润甚微。

（三）知名品牌少，市场占有率不高。近年来，我市高标准实施品牌立农战略，高度重视农业的品牌效应，积极参加全国各种农展会、农博会，同时借助xx古都灯会、车河国际有机农业论坛等活动和京东网销平台，加大农业品牌展销和宣传推介力度，扩大xx好粮的知名度，xx黄花、广灵小米、浑源黄芪等农产品享誉国内外。广灵东方亮小米已经进入北美加拿大市场，天镇红芸豆出口到欧洲等地。但是，从整体上看，我市的大多数好酒还没有飘出深巷。如阳高长城羊肉、广灵画眉驴肉等农副产品虽然品质优良、营养丰富，但由于缺少营销包装，没有形成整体性、区域性品牌，在市场上的知名度较低，出现了质优价廉的现象，有些农产品甚至被其他省市的中间商收购，贴标销售。一些技术先进、现代化程度较高的农牧产品加工企业，也存在效益不尽人意的情况。如牧同乳业有限公司是一家总投资2。4亿元、占地80亩，拥有8条国际领先生产线的现代乳制品企业，产品质量上乘，品质优良，但在调研中发现，企业一直没有完全达产达效，究其原因，主要是品牌知名度不高，难与国内知名老品牌抗衡，导致市场占有率没有达到预期目的。

（四）农村基础差，规模发展受限。2018年年底以前，xx市10个县区中有6个是贫困县区，其中2个还是深度贫困县。农村基础建设历史欠账较多，发展不均衡比较突出，虽然近年来国家、省市投入大量资金改善农村基础条件，特别是2018年的乡村提升工程使农村面貌发生了很大变化，但是从产业发展的需求来看，仍然与发达地区有较大差距。种植业发展上，由于xx是缺水地区，年均降水量只有400-500毫米，虽然在政府大力帮扶下，建设了很多水利配套设施，但总体上水浇地的面积占耕地面积比重仍然较低，一些地方靠天吃饭的现状没有根本改变，再加上平川少丘陵多，农业机械使用率低，制约了土地流转、规模化经营。如新荣区的农村流转土地仅有2。7万亩，仅占承包耕地总面积的6。9%。

（六）老龄化现象突出，农业主体萎缩。由于农村经济基础薄弱，农业经济投入周期长、回报率低，导致我市农村劳动力外流严重，老、少、妇成为农业生产的主力军，空心化、老龄化已经成为农村发展的制约因素。特别是一些贫困落后的村庄，常住人口基本是农村总人口的三分之一，而且以老、弱、病、残为主，平均年龄在60岁左右，根本没有能力去发展产业。农村党员队伍也面临着老龄化的问题，年轻党员发展不多，两委干部由于年龄大，精力不足、思想保守，在发展壮大集体经济、带领群众脱贫致富方面显得心有余而力不足。党员先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用没有得到充分发挥。

四、推进乡村产业发展的思考与建议

（一）依托优势，突出特色，推动特色产业提质增效

依托优势发展特色产业是增强市场竞争力、增加农民收入、推进乡村产业快速发展的有效途径。xx市乡村产业发展要紧紧抓住气候优势、产业基础和政策优势，发挥龙头带动作用，延伸产业链，提高产品附加值，不断做强做大特色产业，真正实现农民增收、企业增效、农业发展的目的。依托气候冷凉和昼夜温差大的优势，加大传统喜凉蔬菜青椒、番茄、胡萝卜、山药、红萝卜等露天蔬菜的种植面积，扩大京津地区淡季蔬菜和延秋菜主产地的影响和市场占有率；借鉴山东寿光发展蔬菜产业的先进经验，加速构建集蔬菜产、储、销为一体的现代化经营体系，让二十世纪八九十年代就闻名全国的阳高蔬菜重享荣耀，重铸辉煌。依托高原地质优势，抓住火山地质这一特性，继续扩大杂粮种植面积，特别是利用好黄花、小杂粮富含硒、磷等人体必须微量元素的优势，改进营销策略，打造一批特色鲜明、质量稳定、市场占有率高、信誉良好的知名区域品牌，推动特色农业持续高效发展，让xx好粮享誉全国、走向世界。依托气候干燥、动物疾病发生率低的天然优势和建设雁门关农牧交错带示范区的政策优势，推进高端畜牧业发展。保护和开发历史悠久、品质优良的地方良种牲畜，如广灵画眉驴、麻地沟肉羊、灵丘大青背山羊、浑源黄芪羊、阳高长城羊、左云雁云白羊等，积极推进地方良种申报国家地理标志产品和国家级禽兽遗传资源保护目录的列入工作，以此提高畜产品的知名度，尽快改变我市畜产品有品无名的现状；延伸畜牧业产业链，加快发展现代化大型屠宰加工企业，构建集饲养、屠宰、加工为一体的产业链条，提高畜产品附加值；按照以农载牧、草畜配套、以畜定草、草畜平衡的原则，推进种植结构由粮+经向粮+经+饲转变，扩大全株青贮玉米、草高粱的种植，发展苜蓿、燕麦等优质牧草，推广加工贮藏技术，为养殖户就近提供饲草料资源，降低养殖成本，激发农民发展养殖业的积极性。依托交通优势和旅游资源优势推进乡村旅游业和休闲农业提质增效。从顶层设计着手，打好区域特色和文化内涵两张牌，加强县区间的资源优势互补，围绕云冈景区、恒山景区、火山旅游带、长城旅游带、有机体验示范区、自然观光区等旅游资源，设计全域旅游路线，完善景点基础设施配套，形成以线串点、连线成面的乡村旅游大格局，让游客来得了、玩得好、留得住。要借助大张高铁的交通利好，突出塞外风景人文体验，总结推广阳高县杏韵小镇经验模式，提前谋划布局，在高铁站及其沿线建设集种植、采摘、加工、销售、旅游等功能于一体的田园体验综合体；依托夏季凉爽的气候优势，依托我们的xx蓝，吸引周边人群，让xx的乡村旅游成为京津冀地区游客短日游的首选地。

（二）政府搭台，农企联动，促进一二三产业融合发展

1、发挥典型示范作用。要加强对农村产业融合现有试点示范项目和成功经验的总结宣传和推广，通过先进经验和典型案例的宣传剖析，引导县区政府和融合主体更好地了解农村产业融合的经验做法。建议有关部门定期编辑农村产业融合典型案例介绍，组织农村产业融合典型案例分析会、召开典型经验交流会，从融合主体和地区两个层面加强对典型经验的宣传、分析，提高宣传、学习的针对性和有效性，激发发展乡村产业的积极性。

2、加大政府扶持力度。各级政府要贯彻落实好信贷、税收、融资、保险、用地、用电、用水等方面相关惠农政策，多措并举扶持农产品加工企业，提升农副产品加工技术，完善冷链物流基础设施配套，拉长农产品经济产业链，提高农业综合效益，推进农业一产向二、三产业自然延伸。发展农村电子商务，建设三农公共信息平台，培养农村电商人才，解决销售最后一公里的瓶颈。支持农产品加工企业向前延伸建设基地带动农户，向后延伸发展物流和营销体系，通过新业态新模式向农业各个环节渗透融合，将产业边界逐步模糊化，将大数据和互联网+等新一代信息技术向农业生产、经营、服务领域全面渗透。

3、促进龙头企业发展壮大。针对一二三产业融合不够，农产品精深加工不足、产业链条短、农业质量效益不高等突出问题，继续深入推进农业供给侧结构性改革，鼓励农业产业化龙头企业向优势农产品主产区聚集，建设以农产品加工业为主布局的特色现代农业产业园。扶持一批科技含量高、产品附加值高、市场占有率高的农产品加工龙头企业；坚持以市场为导向，以产业优势为依托，以园区建设为平台，以追求兴农富农为目的，运用收益分配调节机制，按照园区接市场、市场带龙头、龙头兴基地、基地联农户的模式，优化组合各种生产要素，对区域内的主导产业实行专业化生产、系列化加工、一体化经营、社会化服务、企业化管理，实现一二三产业快速有效融合发展。

4、形成利益一体化模式。产业能够融合发展的一个重要因素就是把企业和农民绑在一起，形成利益共同体。一是借助六最营商环境，加大农业领域招商引资力度，按照公司+基地+农户的模式，引导农户进行专业化规范化种植，并采取保底收益+二次分红的方式提高农户收入，激发农民积极性。二是鼓励农民把土地承包经营权和闲散资金入股专业公司统一经营，实现资源变股权、资金变股金、农民变股民的重大转变，以保障农民获得长远稳定的收益。三是发展订单农业，企业、合作社和农户通过良性互动将订单关系长期固定下来，使供需市场稳定，实现农民和企业双赢。借鉴阳高县农户与五粮液酒厂签订的高粱种植订单的经验模式，提高农户抗风险能力。

（三）多措并举，打造品牌，提升优质农产品市场竞争力

1、以三品一标为抓手，强化品牌建设。做好三品一标认证工作，推进农业标准化生产经营，加强农产品质量监督，着力打造具有地方特色农产品品牌，增强区域品牌影响力和市场竞争力。一是加强三品一标知识和相关法律法规普及力度，提高企业、合作社自主申报意愿。二是有关部门要积极指导帮助具备申报条件、产品优质、市场前景较好的企业产品开展认证，指导企业按照申报程序和要求，完善申报材料，沟通协调申报过程中遇到的困难和问题。三是对获证三品一标企业，积极争取奖补资金，充分调动企业认证的积极性和主动性，确保认证工作持续开展。四是对获证企业和产品，加强日常监督检查和监测抽样，规范标识使用，确保认证品牌质量。

2、以会展模式为依托，扩大产品知名度。今年春节期间，我市隆重举办了2018年中国xx古都灯会xx名优特色农产品年货展销活动，该次展销突出一县一业，30家龙头企业63类200多个产品参展，其中云州区黄花产品、阳高杏果、广灵豆腐干、白老大干果、灵丘黄烧饼、浑源凉粉等特色农产品受到广大游客的青睐。展销期间现场销售了201万元，还吸引了一批外地客商前来洽谈业务。要继续利用好古城灯会、旅游节等各种节庆和各类农交会，加大产品宣传力度，扩大同字号农产品的知名度和市场竞争力。要积极推荐参加省内外各类大型农产品品牌展销会，提升品牌形象，扩大品牌影响力，增加品牌效益。

3、以政府统一规划为手段，集中打造区域公用品牌。农产品区域公用品牌是区域农产品的代言，是特定农产品的一张经济名片，具有超越一般品牌的经济和社会效应。区域公用品牌对区域的经济发展起着举足轻重的作用。我市各县区都有自己的农产品品牌，但普遍存在品牌影响力弱和品牌产出规模小两个问题，因此，集中打造xx本区域公用品牌已刻不容缓。一方面要加强顶层设计。建议市政府尽快制定农产品品牌发展规划，出台打造农产品知名品牌实施方案，采取政府统一规划，有关部门负责推荐，社会企业共同协作共同推进的形式，提炼出具体产品的卖点，打造出反映xx区域独特生态形象的区域公用品牌。另一方面要突出发展重点，集中力量打造xx黄花菜xx好粮恒山黄芪xx羊肉牧同好奶等区域强势品牌，切实提升xx优质农产品的形象，最大限度地提升本地产品的价值营销力、核心竞争力、文化感染力。

（四）优化环境，营造氛围，吸引各类人才回乡创业

1、吸引科技人员、大中专毕业生扎根农村。一要继续加强与农业院所的合作，采取政府推进、部门服务、扶持科技大户等有效措施，使科技转化率不断提高；二要选派省市农业技术骨干到县、乡挂职，为本地的农业生产提供技术保障；三要用足用好我市人才引进政策，落实人才待遇，改善基层工作环境和生产生活条件，完善知识产权入股、参与分红等激励机制，吸引科研技术人员和大中专毕业生到农村合作社、农业企业任职兼职；四要培养重用本地土专家、种养能手，发挥示范带动作用。

2、鼓励本地外出务工、经商及各种能人回乡创业。一是根据实际情况，建设返乡创业基地，制定实施返乡创业扶持政策和产业发展优惠政策，积极营造扶持创业的氛围，引导外出务工、经商人员回乡创业。二是邀请有经验、有知识、有资源的本地退休干部、知识分子回乡居住，成为农村发展的带头人和引路人。三是加强新型农业经营主体、新型农业服务主体带头人和新型职业农民的培训，使更多的人在推进乡村产业发展过程中发挥作用。

（一）明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务

按照州委九届七次全会的部署，我县提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农牧业增产、增效和农牧民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和综合防治大骨节病试点、牧民定居行动、社会主义新农村建设等机遇。确定了到20xx年农村工作目标：全县农业总产值达到1.81亿元，年均增长4%；年粮食总播面稳定在10万亩以上，粮食总产量稳定在1.5万吨以上；畜牧业产值达到5752万元，年递增4%；农牧民人均纯收入年均增长10%以上。农村经济体制更加健全，现代农牧业建设取得明显进展，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。

（二）以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设

一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农牧民更加充分而有保障的土地、草场承包经营权，保持现有土地、草场承包关系稳定并长久不变。努力推进农牧业经营体制机制创新，加快农牧业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农牧业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农牧户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。

二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地、草场管理制度，确保全县耕地保有量在9.6万亩。

三是建立和完善农牧业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农牧业投入来源渠道，整合投资项目和支农（牧）资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。

四是建立现代农村金融服务制度。加强农村金融体系建设。加大对农村金融政策的支持力度，拓宽融资渠道，引导信贷资金和社会资金投向农村。加大农牧业信贷投入，引导金融机构扩大农牧业信贷规模，提高农牧业信贷比重，增加金融服务产品。从信贷总量、担保、利率、期限、服务等方面对农牧业产业恢复重建给予大力支持。放宽担保条件，扩大农村有效担保物范围。

（三）以强化带动为助力，走现代化特色农牧业发展道路

按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农牧业发展方式，构建现代农牧业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，促进农牧业增效和农牧民增收，推进传统农牧业向现代农牧业跨越。

一是大力发展特色效益农牧业。利用黑水独特的自然优势和气候条件，因地制宜调整结构，发展特色产业。大力发展脱毒薯、优质生猪等特色产业和反季节蔬菜、特早实核桃、优质晚熟桃、豆薯荞、本地山鸡、道地中药材等，打造一批精品农牧业和知名品牌，形成“一乡一业、一村一品”的特色经济。在适宜区域发展特色水果0.2万亩、绿色无公害蔬菜2万亩；在宜粮生产区推广优质小麦1.5万亩、优质青稞2万亩、优质玉米1万亩、优质豆类2万亩、优质脱毒马铃薯2万亩、优质荞麦1万亩等粮食作物；在高半山地区发展以木香、柴胡、大黄、秦艽为主的道地中药材亩，为农民致富开辟新财源。加快发展特色养殖业，着力打造生猪产业，大力发展圈养山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出栏达到8.5万头（只）。积极发展特色林产业，重点发展特早实核桃4000亩，加快发展后续产业。

二是加快发展二、三产业。在沙石多乡、芦花镇、色尔古乡、知木林乡、卡龙镇以及旅游沿线发展“农家乐”、“藏家乐”50余家，开辟田（果）园观光体验、藏羌餐饮、摄影、购物等，建设一批生态、民俗、红色、休闲旅游项目，并以农（藏）家乐带动农副产品加工、销售及其它旅游关联产业的发展，实现人均旅游收入达100元以上。同时，带动餐饮娱乐、观光购物、交通物流的发展，拓宽农村增收渠道。

三是建立和完善新型农牧业社会化服务体系。逐步建立和完善村级服务站点，构建以农牧业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农牧业科研、示范教育、供销合作社、专业大户和涉农（牧）企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业基层技术服务体系和生产经营服务体系。走产供销、产加销一体化、公司+基地+专合组织+农户的路子，不断提高农牧业生产的组织化和市场化程度。