村换届调研报告5篇
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村换届调研报告篇1
一、当前村级换届选举工作面临的形势
(一)领导高度重视。近年来,各级领导把做好村级换届选举工作作为加强农村基层组织建设、提高党在农村执政能力建设和社会主义新农村建设的有效措施。
(二)各项法规政策更加完善。各级党委、政府分别制定有利村级组织换届选举工作的文件政策,人大机关通过了相关规范村民委员会换届选举法律法规,各级法规政策为选举成功提供制度保障。
(三)历次选举积累了一定的经验。我镇村级组织换届历经数次,每届选举都汲取了许多成功经验和教训,尤其是近几届换届比较规范操作,组织水平、操作能力明显提高,选民的法制民主意识明显增强。
(四)党的号召力明显增强。随着党的群众路线的开展,农村党员先进性得到提高,先进性标准更加明确。村级集体办公场所、现代农村远程教育网点建设,新农村建设中的各项惠民政策得以落实,农村党员广大村民深深感受到党对三农工作的重视,从而,进一步坚定了跟党走的信心和决心。
二、村级换届工作可能面临的问题
(一)农村家族、宗派意识选举问题。由于我国两千年封建制度的影响,宗族社会残留意识在不少农村群众中依然存在而且根深蒂固。相当一部分农民在看问题和处理问题时,首先想到的是家庭,其次是家族,再次是宗族。换届选举时,家族、宗派都可能形成一方势力,影响正常的选举工作。
(二)村委会换届选举中的非正常“拉票”现象突出。在换届选举前,候选人之间有一些不正当的竞选活动。如一些候选人不仅仅通过亲朋好友“游说”,有的以经济手段拉票,或有些候选人及其代理人在选举开始之前四处活动,给选民送烟、送物、请客送礼等。有的甚至通过贬低性言论有意损害竞争对手的声誉,以达到自己当选的目的。
(三)选民资格的认定工作中出现的问题较多。从换届选举以来群众上访反映的情况看,每件涉及选举的上访事项,都提出选民资格问题。有的村把迁出户口的人员列为本村选民,有的把有问题的人员列为选民等。由于选民资格认定不合理,群众对选举的结果产生异议。
(四)农民民主权利意识淡薄。从调查中看,村民的民主权利意识出现了两极分化的状况。部分村民关心村委会换届,但大部分村民小农意识较强,整体素质不能适应经济发展的水平,对村委会换届缺乏热情,认识不到自己的民主权利,对村两委班子换届漠不关心,认为怎么选都行,谁当选都无所谓,只要有利可图就行,这种想法往往给别有用心的人以可乘之机。
三、做好村级换届工作的几点建议
第一,要大力宣传《宪法》、《村委会选举法》等法律法规和党的方针政策,尤其要做好设计选举办法、要求、程序等相关规定的宣传和培训,进一步强化社会主义法治教育,转变残留在村民思想中的家族和宗派势力的封建思想意识。积极引导农民群众逐步树立科学、民主、法制意识。
第二,加强教育培养工作,进一步提高村干部的素质。村干部的教育培养工作,应该是一个系统工程。在选举前,就应对候选人的资格进行严格审定,使政治上同党中央保持一致,有较 强的事业心和责任感,有一定的组织领导能力,能够得到多数党员和 群众的拥护,具有较高文化程度人进入到村级班子中去。
第三,对宗族宗派势力、贿选等严重干扰选举的村,要统一安排政法机关的干部到场维持选举秩序,还应派出专门的工作队驻村,做好群众的思想教育工作,揭发宗族宗派势力干扰选举的种种不良之举,一经发现存在宗族势力干预、贿选等情况,直接剔除候选名单,应严格规范委托投票,切实做到一人一票,尽量减少流动票箱,保证换届工作正常开展。
第四,严格审查把好候选人条件资格。换届选举过程中,要向广大村民宣解村委会干部的任职资格、标准和条件,特别是把候选人应具备的奉公守法、办事公道、廉洁勤政、年富力强、热心为民服务这五个方面标准讲清楚,正确引导广大村民参与选举,明确审查制度,严把严控。
第五,引导、鼓励优秀民营企业经营管理人员、大学生村官、外出经商优秀青年返乡参加换届选举。一是做好思想引导。要充分了解这些优秀人员的思想动态,听取他们对村“两委”换届选举的想法、意见和建议,帮助他们换届心里压力,增强竞选信心,引导他们积极参选;二是政策鼓励。可以制定一些相对应的政策予以鼓励,比如针对大学生村官,在享受村级干部补贴的同时,可以保留大学生村官的补贴。外出经商青年可以为他们创业提供优惠扶持;三是加大宣传。要加大对这些群体典型事迹、典型人物的宣传推介,努力营造舆论氛围,多形式、多渠道激发他们的参选热情,打消他们的参选顾虑,增强参选“底气”。
通过对当前换届形势分析,我们既要看到有利因素,增强做好换届选举工作的信心,又要高度重视可能出现的困难和问题,并认真分析研究,制定对策,在不违反法规政策的前提下,大胆探索,形成规范制度,确保整个选举顺利进行,确保群众信任、组织放心的优秀分子当选为新一届村两委班子。
村换届调研报告篇2
麻城市位于鄂东北部、大别山中段南麓、鄂豫皖三省交界处。全市版图面积3747平方公里,人口120万,下辖19个乡镇(办事处)、1个省级经济开发区、1个龟峰山风景管理处、1个浮桥河湿地公园管理处,723个村(社区)。目前,我市共有57个社区,其中村、社合一共44个,纯社区共13个,参加今年换届选举共10个乡镇27个社区,其中村、社合一共15个,纯社区12个。现将我市社区“两委”换届调研报告情况汇报如下:
一、当前基本情况
按照省委统一安排,我市从2016年5月份开始,按照“四先四后(先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届)的要求,扎实做好社区“两委”换届准备工作,取得了明显成效。
(一)深入摸底排查,打好“疫防针”。成立专班,深入全市27个社区调研,全面掌握各社区掌握“两委 ”成员和党员群众思想状况和可能影响换届的不利因素,做到底数清、情况明。调研过程中,对社情复杂、发展滞后、管理薄弱的重难点社区、软弱涣散社区,提出班子成员调整方案和防范处置预案,派驻专班提前介入,通过“一社一策”、“一区一案”先整顿、再换届。目前,全市共调整不胜任现职的社区党组织班子成员2人,党组织书记3人。
(二)组织开展审计,编织“过滤网”。组织农业、财政、审计、会计事务所等单位对社区“两委”班子成员进行离任经济责任审计,重点审计财务收支和财经纪律执行情况,社区工作经费、服务群众专项经费情况,社区债权债务管理和处置情况等,及时公布审计结果,并作为确定社区“两委”成员候选人的重要参考,让干部“清白”离任,让群众“明白”选举。全市27个社区全部完成财务清理审计,未发现违反财经纪律的社区干部。
(三)加强业务培训,构筑“防火墙”。召集乡镇办区组织委员、民政办主任和换届工作人员57人组建培训班,培训社区“两委”换届工作业务1天。涉及换届的10个乡镇办区党委结合自身实际进行再培训、再学习。同时,运用多种宣传媒体,积极宣传报道,旗帜鲜明“反对宗族房头势力干扰、反对黑恶势力把持、反对拉票”,增强居民的法纪意识和规矩意识。目前,共培训选举业务骨干300余人次,印发社区换届相关法律法规汇编和宣传学习手册2000余本,使换届选举宣传资料覆盖到每个社区、每名干部,提高了各级干部对换届选举工作的指导水平。
(四)强化检查监督,拧紧“保险阀”。始终把指导督导作为关键环节来抓,对组织整顿、财务清理、宣传教育等规定动作重点把关,做到不达标不启动换届。近期,市“四大家”领导分别深入到联系的乡镇、社区进行调研督办,召开社区干部、驻区单位负责人、党员群众代表、离退休干部代表等人员参加的座谈会,研究解决问题,明确换届要求。全市将社区换届准备工作纳入从严治党和“三严三实”专题教育巡查组督查内容,每周上报进展情况统计表和工作小结,每月召开一次碰头会,集中分析研判换届选情。各乡镇办区在落实干部驻点制度的基础上,分别向每个社区派驻不少于3人的换届工作指导组,具体指导换届选举准备工作。对选情复杂的重点社区、难点社区、软弱涣散社区指定1名乡镇领导班子成员负责,加强“点对点”指导,集中攻坚,销号管理,确保换届工作顺利进行。
二、存在的主要问题
(一)基层党委重视不够。一是精力不集中。个别乡镇认为社区“两委”换届选举过早启动会影响平时工作,不敢及时启动社区换届工作,还在等待、观望。二是工作标准不高。个别乡镇的领导觉得这不是第一次换届,都跟往届一样,认为没啥大不了的,存在麻痹大意的思想,不用心学习研究、敷衍了事。有的存在惯性思维,过去怎样搞今年就怎样搞,不讲法规讲经验,不讲规范讲惯例,没有依法依规、高标准选举的意识,只想着一气呵成、平稳过渡,不出事就行。三是研究不深入。个别乡镇办区党委书记不用心研究、分析存在的问题,没有亲自挂帅督导换届选举工作,没有将换届选举事宜纳入重大政治任务;对选派的指导人员没有加强培训指导,以致出现对社区选情掌握不准,督促不及时,帮助解决选举矛盾和督促工作进展力度不够。
(二)“人难选”问题突出。有相当一部分现任社区干部和有意竞选“两委”委员的人员,自身素质还有很大差距。一些贫困社区,无企业、无集体收入,有知识、有见识、有闯劲的年轻党员长期在外创业,不愿参选社区干部,形成基层组织后继无人的困难局面。
(三)选情面临新形势。居民的民主权利意识出现了两极分化的状况。有一小部分居民关心社区换届,积极参加选举活动,另有一大部分居民小农意识较强,整体素质较低,对社区“两委”班子换届认识不足,缺乏热情,认为怎么选都行,谁当选都无所谓,只要有利可图就行。部分村社合一的社区,农村家族势力、宗族势力干扰换届在个别地方依然存在,不正当上访、受他人怂恿上访的现象时有发生。
(四)宣传发动不深入。有些乡镇、社区宣传发动没有到社区到户到人头,不少群众对社区“两委”换届选举还不了解或知道不多,实际参选率不高,选举的氛围不浓。
三、下一步工作打算
(一)强化工作责任。乡镇办区党委要把社区“两委”换届选举作为当前的重要政治任务,进一步提升思想认识,切实履职尽责。乡镇办区党委书记要切实履行“第一责任人”和“直接责任人”的职责,充分认识到社区“两委”尤其是居民委员会换届选举的复杂性、敏感性、艰巨性,把领导责任扛在肩上,把重要环节抓在手上,把工作做细做实,确保这次社区换届万无一失。
(二)严格人选标准。坚持“一好双强的”标准,真正把那些思想开阔、敢想敢干、勇于开拓、作风民主、公道正派、年富力强的人选为社区干部。坚决调整那些工作不胜任、不称职,群众意见大的社区党组织书记;对现任优秀社区党组织书记,可以打破年龄、学历限制,继续留任。积极推行“两委”成员“双向进入、交叉任职”,提倡社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”,但不要搞“一刀切”。原则上每个社区要配备1名35岁左右的年轻干部和社区世居户以外的干部,有1名以上女干部。对书记、主任“一肩挑”的社区,要配备一名专职副书记。
(三)拓宽选人渠道。从党政机关、企事业单位选派一批工作能力强、实践经验丰富、善于做群众工作的党员干部到社区担任党组织书记或“第一书记”;鼓励党政机关、企事业单位在职或退休党员干部,群团组织负责人,高校毕业生,社会知名人士及社区专职工作人员通过民主选举程序担任社区居民委员会成员。抓住换届选举的契机,全面推行社区“大党委”制,邀请驻区单位党组织负责人担任社区党组织兼职委员,兼职委员不占社区党组织委员职数。
(四)严格依法办事。在换届选举的各个环节,在处理涉及选举的每一件具体事件时,都要严格遵守法定原则和程序,不能马虎应付,敷衍了事,走形式,摆样子,走过场;更不能说一套,做一套,愚弄群众。选举工作机构和工作人员对选举中的问题,特别是某些比较复杂的程序问题,要慎重处理,对政策和法律有明确规定的要按规定办;没有明确规定的,要根据有关精神,具体问题具体分析,区别处理;对没有把握的问题,要逐级请示,防止不讲政策和不依法办事的现象发生,切实做到法定的程序不变通,规定的步骤不减少,不能怕麻烦、图省事。
(五)强化宣传发动。充分利用电视、报刊、广播等新闻媒体和公开栏、公开信、横幅等宣传形式,广泛宣传社区换届选举的目的要求、程序方法、法律法规、选人标准和典型经验等,做到家喻户晓,人人明白。引导党员和居民群众自觉强化民主法制观念,关心、支持、参与换届选举工作,正确行使民主权利。特别要建立健全重大事件、重要信息及时报送制度。密切关注舆情、网情的动态,防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件,努力营造社区“两委”换届选举的良好氛围。
(六)严肃换届纪律。严格执行省委、黄冈市委相关换届纪律要求。对参与或指使他人以暴力、威胁、贿赂等违法手段破坏选举或妨碍选举的,要依法追究相关责任。对以不正当手段参选的,要及时取消参选资格,已经当选的作无效处理。对利用宗教、宗族、黑恶势力等干扰和破坏选举的,要坚决予以严厉打击,确保换届风清气正。认真对待群众来信来访,不推诿、不“踢皮球”,及时进行调查核实,认真、妥善地加以解决,创造和谐换届选举环境。
村换届调研报告篇3
为做好20xx年的村两委换届选举工作,近期,恭城县组织专门人员深入全县9个乡镇及部分村屯,对往届村两委换届选举的主要做法、存在问题进行了专题调研,针对存在的问题,对做好今年的换届选举工作提出了一些建议和意见。
一、村两委班子结构基本情况
村两委班子现状:20xx年村“两委”换届后,全县117个行政村共选出“两委”成员1224人,主要干部平均年龄41.2岁,妇女干部131名,仅占11%。其中村委成员618人,35岁以下的98名,仅占15.9%,高中以上文化程度237名,占38.3%;支委班子成员606人,35岁以下的104名,占17.2%,高中以上学历的277名,占45.7%,村党组织委员与村委会成员中交叉任职的有298名,其中由村书记兼任村委会主任的35名,占28.9%。总体来看,村两委班子的年龄结构、文化结构比20xx年换届前均有所改善,但与新形势、新任务的要求相比,仍没有最大限度地实现班子整体优化的目标。
二、主要做法
(一)提前谋划,确保调查到位
俗话说:磨刀不误砍柴工。在村级组织换届选举工作中,
恭城县始终坚持突出一个“早”字,未雨绸缪,做到早谋划、早安排、早实施,全面掌握各种动态,科学部署前期准备工作,严密制定工作方案,为搞好村级组织换届工作打下良好的基础。一是抓好换届前的调查摸底工作。在换届选举准备工作阶段,该县要求各乡镇提前深入各村调查摸底,摸清各村“两委”班子情况、党员干部情况、群众认可度情况以及村情民意等情况,为换届选举工作提供决策依据。同时,通过采取民主测评方式,掌握广大党员和群众对本村两委主要领导工作实绩的评估,把握党员、干部、群众的思想动态,做到心中有数。二是开展集中整顿。对排查出的可能会影响换届选举工作的重点村、难点村,依次建立台账,及时研究对策,分类进行集中整顿,及时化解可能影响村级组织换届选举工作的各种不利因素。对排查出的软弱班子和严重影响换届选举的问题班子,由乡镇党委、政府提前介入,本着“一村一议”、“一村一案”的原则,对一些历来问题比较多的村,派专门工作组加强重点指导,认真制定工作预案,为两委换届选举工作的开展赢得主动权。
(二)加强培训,确保指导到位
为抓好“两委”换届选举工作,真正选准配强“两委”班子,使各工作组能真正发挥指导作用,该县以加强培训为突破口,确保指导到位。一是实行工作例会制度,在选举工作的每个阶段,县下派工作指导组都要按时召开工作例会,互通
工作进展情况。二是强化对村“两委”班子的培训。三是强化对村级选举工作骨干的培训。通过扎实抓好培训,做到人人都是明白人,确保了依法选举的程序一项不少、党员和选民的权利一项不漏、该遵循的原则一个不变。
(三)营造氛围,确保宣传到位
一是采取拉横幅、贴标语、办专栏、出简报等形式加强对村两委换届工作的宣传。二是利用远程教育网络的优势,采取视频点播滚动宣传的方式,宣传“两委”换届选举的目的、意义及方法步骤,村干部交叉任职条件等重要内容。三是将“两委”换届工作与全县各项中心工作紧密结合,利用召开各种会议和调研走访的有利时机,在全县各村屯对村“两委”换届工作进行铺天盖地的培训,使“两委”换届宣传工作深入人心,确保宣传不留死角。
(四)严格把关,确保程序到位
1、坚持四公开,营造良好的竞争氛围。在选举过程中始终坚持做到四公开:一是公开任职条件,在后选人推举前,对村两委成员的任职条件,包括年龄、文化程度、政治素质、组织能力、致富本领等进行张榜公布;二是公开候选人姓名,对民主推荐预备候选人坚持不带框、不画线,按照得票多少或者一定的比例张榜公布;三是公开竞职演说,要求候选人必须在选举大会上逐一发表竞职演讲,现场回答党员和群众提问;四是公开选举结果,在选举大会上,做到当场计票,
当场唱票,当场宣布选举结果。通过采取以上措施,营造了一个公开、公平、公正竞争的氛围。
2、把好五关,严格依法依规办事。一是把好资格审查关,保证候选人素质。正确引导群众按照“双高四强、四不选”条件推荐后选人。即把那些将政治素质高、群众威信高、工作能力强、法制观念强、民主意识强、致富带富能力强的人选进村两委班子,同时做到“四不选”,即对不积极贯彻贯彻党在农村的方针政策,与上级党委、政府消极对抗的人不选;作风霸道,拉帮结派,影响团结的人不选;违反村规民约、有明显劣迹或违法行为的人不选;个人虽富但带富能力不强、思想品质不好的人不选。在坚持“双高四强、四不选”的基础上,对推荐出来的初步人选,由各乡镇党委依据有关法律法规进行严格审查,凡不符合条件的候选人,坚决取消候选人资格。二是把好选举纪律关。在鼓励候选人宣传自己、推介自己的同时,严禁借机拉票、搞贿选等非法组织行动。三是把好民主关。在整个换届选举过程中,该县充分发扬民主,依法保证群众选举的权利。严格选民登记,为了避免选民登记出现错名、重复、遗漏,在选民登记中严格按照“五增五减”要求坚持做到“五不漏”,即适龄登记的选民不漏,外出务工的选民不漏,老弱病残的选民不漏,因违法关押但未被剥夺政治权利的选民不漏,出嫁或上门到外村但户口未随迁的选民不漏。对外出务工的选民通过采取电话、寄信告知选
举具体时间的方式,确保选民权利得到最大限度的保证。通过层层核实,步步把关,全县的选民登记率达到了100%。四是严把“三关”、做到“两个确保”。在选举过程中,该县要求各乡镇突出重点,合理布局,努力做到“三集中”,即集中领导、集中时间、集中力量,同时严把“三个关口”,即把好选民参选关,把好“#5@p、写票、投票、计票”关,把好“会场组织”关,确保换届选举工作合法有效。
3、强化督察,确保选举依法依规进行。首先是实行定期汇报制度。通过定期召开各指导组组长会议,随时掌握各乡镇村级换届进展情况,对工作做得好的给予表扬、推广经验,对出现问题的及时指出并予以纠正。其次是采取“回头看”的方式,在阶段工作完成后组织回查,重点“回查”三方面内容:一是程序是否合法;二是材料归档是否规范及时;三是了解群众的反映如何。最后是实行不定期督察制度。通过督察及时发现问题,及时解决问题,确保全县换届选举工作依法依规、顺利进行。
三、存在问题及原因分析
一是部分党员、群众民主和法制意识不够强,参政、议政能力较弱,影响选举工作质量。部分群众民主意识和法制意识不够强,本位思想比较严重、宗族观念浓厚,一方面,相当一部分选民不愿意到中心会场投票,大部分村屯仍然要以流动票箱的形式组织选民投票;另一方面,从整体上考虑
干部分部较少,主要表现在候选人的确定上,对本自然村的候选人和另一个自然村候选人进行投票时,存在“本位思想”,认为一定要在本自然村选一个干部才能方便自己办事,这样就容易导致一些思想素质高、能力强的候选人不一定当选。
二是村级集体经济普遍薄弱,给选举工作带来一定困难。虽然县财政每年都划拨5000元村级办公经费到各村,但由于该县村级集体经济普遍薄弱,无钱办事的问题仍然相对突出,给村级选举工作带来一定影响。据调查了解,在该县117个行政村中,年收入超过5万元的村只有7个,占总数的5.9%;年收入在1至5万元的村有44个,占总村数的37.6%;年收入在1万元以下的村有37个,占总村数的31.6%;年收入在20xx元以下的村有29个,占总村数的24.8%。虽然县、乡镇也下拔了专款用于换届选举,但由于政府财力有限,所拨专款对其中为数不少的“空壳村”来说,要搞好换届选举工作的确存在较大困难。
三是外出流动人口增多给选举工作增加了难度。近几年来,由于受金融危机和柑桔黄龙病的影响,该县大部分年富力强、头脑灵活、文化素质较高的村民长期在外务工,缺乏关心本村事务的内在动力,因而不热心于本村事务,主要考虑个人经济利益,不愿回来参加选举,党员到会率难保障的问题相对突出,特别是在委托投票上,虽然也采取了电话、短信方式让外出党员参与党组织换届选举,但这种方式在具
体操作上仍然存在一定困难,主要是在外出党员选举意愿以及对候选人了解程度方面确定难,登记和记录工作量大的问题比较突出,给换届选举的操作增加了难度。首先是外出人员通过委托投票行使选举权,但这种方式往往受接受委托方的意愿所左右,很大程度上不能准确地表达外出村民的真实意愿,降低了他们对选举的有效参与;其次是流动人口的增多给村干部的配备带来了一定的困难。部分村由于大量的青壮年劳动力外出经商打工,出现班子后继乏人的现象,也在一定程度上给选举工作增加了难度。
四、几点建议
针对以往换届选举工作中存在的问题,结合该县各乡镇、各行政村的实际,提出如下几点初步建议。
(一)加大换届选举工作的宣传力度。要通过电视、广播、报刊等形式大力宣传村级“两委”换届选举的目的意义、法律法规、上级政策和方法程序等内容,真正让群众明白、积极参与,引导党员群众正确对待选举工作,正确行使法律赋与的民主权利。
(二)加大选举经费的投入力度。建议整合县财政、乡镇和县直后盾单位资金力量,对集体经济薄弱村进行重点扶持,以保证换届选举工作的顺利开展。
(三)要掌握好村级党员和外出人员情况,做好立档建卡工作,保证充裕的工作时间。对外出的党员和选民,要采
取有效措施,提前通知到位,摸清是否能按期回来参加选举,要想方设法地实行行“一对一”的联系。
(四)改变村级主要领导交叉任职的硬性规定。要因地制宜,由各乡镇根据实际情况来决定。
(五)规范选举程序,严防“暗箱操作”。一是要进一步加强业务培训力度,重点是在选举前集中一段时间对各级党务干部、选举工作人员进行系统性的培训,提高业务技能和工作水平。二是必须整合联村单位、部门的力量,保证有充足的工作人员,强化对选举过程的督查。同时,要健全完善新农村建设指导员的指导和服务等配套工作制度,从制度上保证联村单位人员参与村级换届选举相关工作。三要强调选举中的“两个过半数”和“三个不得超过”,即参选选民必须达到全体选民的过半数,始得选举;候选人获得参选选民的过半数。每一选民接受委托投票的人数不得超过3人,选票总数不得超过参选选民总数;每一选票所选人不得超过应选人数。同时,要加强对流动票箱投票的监督与管理,在制定《选举办法》时,要作出一些硬性规定,如:只对老弱病残者实行流动票箱,并根据选民居住分散的实际情况,以自然村、村民小组为单位设立投票站,同时在投票站还可设立验证处、领票处和秘密写票处,以保证选举工作的公开、公平性。
村换届调研报告篇4
一、基本情况
xx镇现有21个行政村,其中一肩挑4个村,全镇党支部成员总数69人,全镇村委会人员105人,全镇交叉任职的村两委总数10人,本次换届可一次性成功的12个村占总村数的57%,选举二次成功的6个村占总数的28%,存在问题的村3个占总数的15%,村两委人员文化程度高中以下水平89人,高中以上水平16人,年龄35至45岁的66人,45至55的24个,50岁以上的15人。
二、往届村两委换届成功经验做法
在历届村两委换届选举工作,镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则,精心谋划,严密组织,规范操作,主要采取以下措施和做法:
1、抓好村两委换届选举工作前的各项准备工作, 在村两委换届选举前,镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作。为全面推进换届选举工作打下扎实基础。
2、加强领导,精心组织,全力以赴抓好换届选举工作。
村两委换届选举工作是农村政治生活中的一件大事,抓好这项工作,对于进一步调动广大群众干部的积极性,全面推进基层民主政治建设,确保农村经济稳定发展和社会繁荣进步有着十分重要的意义。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段:①成立机构,制定方案;②调查摸底,财务审计,宣传发动,骨干培训;③选举产生村换届选举委员会,进行选民登记;④选举产生村民代表;⑤依法产生村民委员会候选人;⑥召开选举大会,投票选举村民委员会;⑦选举产生村民小组长,建立健全村委会体系和规章制度;⑧总结验收。村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段:①深入调查,制定方案;②宣传发动;③民主测评、民主推荐、组织考察;④民主选举。以此指导全镇村级两委换届选举工作,避免了工作的随意性和盲目性,确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。
三、问题和建议
1、存在问题外出人员较多,工作量大。
2、拉票、贿票、买票现象多。
3、政策棚架,不能向群众讲清楚,有的村干部拿着票箱到群众家门口说选谁就选谁。群众也不知道选的谁。
4、村两委换届选举法把关不严,有的一个村支委3人,都是自己人。
5、村委会换届,有世袭制现象,不能把德才兼备的工作能力的强的选举到村两委里去。
四、针对上述问题提出以下建议
1、加强村两委换届工作的领导,严格执行村民换届选举法。
2、打击换届中的不正之风,对于拉票,贿票,按箱操作的严格惩处,决不手软。
3、坚决杜绝,素质低下,为民服务意识不强的进入村两委。
4、杜绝村委会换届采取世袭制,给工作带来被动,老百姓不满意。
村换届调研报告篇5
按照市委组织部《通知》要求,我镇组织专门力量,围绕村级班子现状、换届选举中的各种因素对全镇各村开展调研。通过调研,摸准了实情、掌握了第一手资料,并对全镇各村进行了认真的分析,具体情况总结如下:
一、村级班子现状
目前,全镇45个村“两委”班子健全,能较好的开展工作。有的村班子凝聚力、战斗力较强,能圆满完成上级交办的各项工作,重大村务工作议事工作机制较规范,均按照“三议一行一监督”工作机制来操作完成,党支部会议、两委联席会议、村民代表会议、党员会议按时召开,遇有重大村务工作及时召开村民代表会议,充分征求党员、村民代表意见,将工作交由村代会决议,党员和村民代表的参政意识较强,并积极发表个人意见和建议,干群关系融洽。例如周官庄、兴业屯、李小里、罗位村等。有少数村班子战斗力不强,重大村务工作虽然也征求党员和村民代表意见,也能完成上级交办的各项工作,村班子也能为群众办一些力所能及的事情,但是村级会议不能按时召开,党员、村民代表参政意识不强,导致有时议事程序走了近道,群众对村级班子存有一些意见。例如南康屯、西旧馆等。三是个别村家族、宗族派性严重、家族意见不统一,尽管村级班子征求了部分党员和村民代表的意见,对村务工作无法形成一致意见,导致有些工作不能顺利开展,工作不能按时完成。例如东梁各庄村。
二、“两委”换届分析
通过认真分析村级班子实际情况,对第四季度开展的村级“两委”班子换届进行了预测分析。一是现任班子建设好、战斗力和凝聚力强、村级议事程序规范、党员群众代表参政意识较强的村,在换届选举工作中能够顺利开展,能够选出群众拥护、热心为群众服务的村级班子。二是党员、村民代表参政意识不强,村班子经过努力也能完成领导交办工作的村,换届选举存在一定的难度,要认真分析村情、班子状况,提前介入,力争按时完成。三是对于家族、宗族派性严重,意见较突出或信访问题突出的村,换届选举难度较大。
三、换届选举的建议
一是对于现任班子建设好、群众基础好、开展工作好的村级“两委”班子,通过宣传发动、召开会议、广播宣传、张贴标语等方式,大力宣传“两委”换届选举的重要意义,最大限度的调动广大党员、群众参与换届选举的积极性和主动性。按照党管干部、群众公认、公开公平和竞争择优的原则,“两委”换届工作可以顺利完成,主要干部连选连任成功率较高。二是对于现任班子能力一般的村,要考虑班子成员任职调整,重点是考虑书记或村主任的合适人选,培养、选树典型,确保选举时选举出优秀的村党支部书记、村委会主任。三是对于宗族、家族派性严重的个别村,要提前掌握、分析产生问题的根源,找准解决问题的方法和途径,反复推敲、反复酝酿,力争让各家庭发言人之间达成一致意见,推选优秀的代表人,竞选村党支部书记或村委会主任,在党员认可、代表公认、选民满意的基础上,选举胜出。
